provvedimento- atto concreto (non astratto)

FORZA DI LEGGE (valore di legge)- la legge è subordinata alla Costituzione, ma prevale su tutti gli altri atti normativi
FORZA PASSIVA- legge può essere modificata
FORZA ATTIVA- legge può modificare altre leggi o regolamenti (tutto quello che è subordinato)

Legge ordinaria- è caratterizzata da un particolare procedimento di formazione (procedimento che si segue per approvare una legge)- si articola in più fasi predeterminate:
1) fase- iniziativa (soggetti cioè parlamento-deputati e senatori, governo, regioni-limitato- solo quello che riguarda la regione, consiglio nazionale del lavoro- limitato- solo quello che riguarda economia e commercio...)
2) istruttoria
3) decisione (deliberazione)
4) pubblicazione
5) promulgazione
Fasi 4 e 5 sono FASI INTEGRATIVE DI EFFICACIA
- dopo che è stata approvata dal parlamento- LEGGE PERFETTA (si è perfezionata); fase successiva- controllo- fase integrativa di efficacia

Fase 1)- oggetto è presentato da 1 o più ministri a una delle camere del parlamento (al consiglio dei ministri)

Questa fase è governativa- DISEGNO DI LEGGE
Questa fase non è governativa- ma è parlamentare- PROGETTO DI LEGGE
Iniziativa OBBLIGATORIA- disegno del bilancio (governo lo deve necessariamente presentare)

Per una legge- autorizzazione del Presidente della Repubblica- deve riscontrare la copertura finanziaria- è indicata nella legge- disponibilità nel capitale (?) del bilancio dello stato
- viene rimesso dal presidente della camera a una COMMISIONE SPECIALE
(PETIZIONE- è un istituto si democrazia diretta, cerca di sensibilizzare parlamento su alcuni problemi)

2) si inizia nelle commisioni legislative- ogni 2 anni possono essere cambiati i membri di questa commisione (commisione legislativa è permanente per tutto il tempo di legislatura)
- ogni gruppo parlamentare ha membri nella commisione
- ITER LEGES- procedimento che bisogna seguire per approvare una legge
Procedimento ordinario di formazione della legge IN SEDE REFERENTE (si riferisce al pleno)
IN SEDE DELIBERANTE-commisione approva le leggi (delibera)
‘LEGGINE’- leggi che regolano le materie non generali- ad.es. determinate categorie delle persone
- leggine nascono sulla base di accordo di gruppi parlamentari
IN SEDE REVIGENTE- può essere delegato a commisione il disegno, vengono approvati i singoli articoli, ritorna in aula per approvazione di tutta la legge

Se la procedura è ordinaria- è in sede DELIBERANTE
- fase che non può mai mancare nella formazione della legge (approv.)- DECISIONE, DELIBERAZIONE (anche se non c’è fase iniziativa o istruttoria, ci deve essere la deliberazione)
3) la legge deve essere approvata da 2 rami del parlamento- devono approvare lo stesso testo (un atto è complesso e uguale).