Riadený a riadiaci systém v organizácii

Každý sociálno-ekonomický objekt predstavujúci systém, a teda organizácia sa skladá z dvoch vzájomne spojených podsystémov, ktoré v určitých reláciách pokladáme za systémy. Sú to: 1.riadiaci podsystém, resp. systém (subjekt riadenia)
2.riadený podsystém, resp. systém (objekt riadenia).
Riadiaci a riadený podsystém (systém) spolu tvoria organickú jednotu. Každý z nich má svoje funkcie a jeden voči druhému plní špecifické úlohy. Ich rozlíšenie a vymedzenie v sociálno-ekonomickom objekte nie je z rozličných príčin jednoduché a jednoznačné. Pojem riadiaci systém sa geneticky viaže na technickú sféru. Riadiace a riadené časti sú v nej fyzicky i priestorovo jednoznačne rozlíšene. Polarizácia riadiaceho a riadeného systému v sociálno-ekonomických objektoch je relatívna a poznamenaná účelom skúmania, rozlišovacou úrovňou a pod. Deliaca čiara je veľmi „hmlistá“, lebo sám riadiaci systém musí byť neustále organizovaný a riadený, najmä preto, že na priebehu riadenia participuje aj samotný riadený systém. Sociálne systémy, akými sú aj podniky (firmy, spoločnosti), sú zložitými systémami a budujú sa na základe hierarchického viacstupňového princípu. Každý stupeň či úroveň riadenia riadi jeho nižší stupeň, ale súčasne je riadený, je objektom riadenia zo strany vyššieho stupňa riadenia. Rozdelenie a vymedzenie riadiaceho a riadeného systému závisí od toho čo v konkrétnom prípade pokladáme za objekt skúmania (podnik, závod a pod.), čiže z akej organizačnej úrovne k nim pristupujeme. Hranica medzi riadiacim a riadeným systémom nie je celkom jasná aj preto, prípadne sa komplikuje tým, že pracovník môže byť súčasťou objektu riadenia, ale súčasne i riadiaceho systému, napríklad členom valného zhromaždenia, predstavenstva alebo iných orgánov riadenia. Výkonní pracovníci disponujú rozumom a správajú sa cieľavedome. Riadiace pôsobenie výkonného pracovníka smeruje na neho samého ( samoriadenie, interné riadenie). Bezprostrední účastníci operačných (prevádzkových) procesov plnia spolu s vynakladaním fyzickej práce aj činnosti súvisiace so spracúvaním určitej informácie, čo patrí do procesu riadenia. Riadenie v sociálno-ekonomickom objekte pôsobí nielen na tú jeho časť, ktorú pokladáme za riadený systém, ale aj na tú, ktorá je riadiacim systémom, pretože musí riadiť i sám seba, aby správne fungoval a zabezpečoval vlastný rozvoj. Objektom riadenia, teda tým, na čo riadenie pôsobí, je príslušný objekt (systém) ako celok, napr. celý podnik.

Na základe týchto skutočností, ktoré sa týkajú rozlišovania riadiaceho a riadeného systému v sociálno-ekonomických objektoch, môžeme rozoznávať chápanie riadeného systému v širšom a užšom zmysle. Základ sociálno-ekonomických objektov (systémov) tvorí riadený systém (objekt riadenia), lebo v ňom sa uskutočňuje hlavná činnosť, t.j. procesy, ktoré zodpovedajú účelu príslušného sociálno-ekonomického objektu a bez ktorých žiaden z nich nemôže existovať. Napríklad riadený systém podniku tvoria rozličné podsystémy a prvky vykonávajúce výkonné (operačné, resp. prevádzkové) činnosti. Z funkčného hľadiska (podľa procesov) sú objektom riadenia fázy transformačného procesu, ako je obstarávanie zdrojov, výroba, odbyt a pod. tak celkovo, ako aj jednotlivo. Z organizačného hľadiska sú objektmi riadenia jednotlivé organizačné celky podniku, a to podnik ako celok a vnútropodnikové jednotky, napríklad divízie, závody, dielne atď. Riadiaci systém môžeme pri určitom zjednodušení charakterizovať ako tú časť podniku, ktorej poslaním je riadiť jeho riadený systém. Riadiaci systém vypracúva cieľ a program vývoja riadeného systému a usmerňuje jeho riadené procesy tak, aby sa rozvíjali v súlade s ním. Riadiaci systém zabezpečuje racionálny, efektívny vývoj riadeného systému, preto má voči nemu aktívnu úlohu. Riadiaci systém však musí byť adekvátny vo vzťahu k riadenému systému. Riadiaci systém možno rozdeliť z hľadiska základných úloh, ktoré má plniť voči riadenému systému, na dve časti, dva podsystémy: 1. podsystém zabezpečujúci bežné riadenie a bežné fungovanie riadeného systému
2. podsystém uskutočňujúci riadenie procesu ďalšieho zdokonaľovania riadeného aj riadiaceho systému.
Hoci rozhodujúci význam v podniku má prvý podsystém, ustavične sa zvyšuje poslanie druhého podsystému, čo vyplýva z nevyhnutnosti venovať čoraz väčšiu pozornosť ďalšiemu zdokonaľovaniu, rozvoju jeho riadeného a aj riadiaceho systému. Riadiaci systém sociálno-ekonomických objektov a aj podnikov môžeme charakterizovať a skúmať z dvoch hľadísk, a to ako:
1. riadiaci systém v statike, to znamená jeho štruktúru (štruktúru systému manažmentu),
2. riadiaci systém v dynamike (proces riadenia, resp. proces manažmentu).
Štruktúrou riadiaceho systému vo všeobecnosti rozumieme skladbu jeho prvkov a väzieb, a teda vzájomné pôsobenie medzi nimi. Štruktúra systému podmieňuje celostnosť fungovania prvkov. Podľa zvoleného hľadiska členenia prvkov môžeme definovať rozličné štruktúry riadiaceho systému, napríklad personálnu, technickú, útvarovú a pod. Základom je organizačná štruktúra riadiaceho systému či systému manažmentu (príp. len jednoducho organizačná štruktúra).

Prostredníctvom organizačnej štruktúry sa riadiaci systém inštitucionalizuje. Jeho hlavným prvkom sú ľudia, ktorí – organizovaní v orgánoch, útvaroch a na pracoviskách – rozličným spôsobom pôsobia na riadený systém podniku. Organizačná štruktúra ako výsledok organizovania, t.j. procesu jej tvorby a zdokonaľovania, vytvára základňu na uskutočňovanie procesu riadenia (manažmentu) výkonných (operačných, prevádzkových) činností. Zjednodušuje a uľahčuje jeho priebeh. Je teda dôležitým faktorom, ktorý významne ovplyvňuje efektívnosť riadenia i efektívnosť výkonných činností. Proces riadenia (proces manažmentu) je riadiaci systém v dynamike, uskutočňovaný v rámci určitej organizačnej štruktúry. Je to fungovanie, činnosť orgánov, útvarov, pracovníkov vykonávajúcich riadenie v súlade s cieľmi a zásadami manažmentu a používajúcich rozličné metódy a prostriedky na jeho uskutočňovanie. Vplyvom procesu riadenia dochádza k cieľavedomej zmene riadeného systému. Je to integrácia rôznych činností, ktoré riadiaci systém plní v rámci jednotlivých manažérskych funkcií v rozhodovaní a informačnom procese. Proces riadenia v porovnaní s organizačnou štruktúrou má tvorivejší charakter, je v ňom viac umenia. Osobitným štádiom procesu riadenia je proces zdokonaľovania systému manažmentu ako celku. Riadiaci systém tvorí organickú jednotu procesu a organizačnej štruktúry riadenia. Zmena v spôsobe fungovania (procesu riadenia) riadiaceho systému znamená zmenu jeho obsahu. Všetky zmeny v obsahu nespôsobujú hneď zmeny v organizačnej štruktúre. Závisí to od toho, nakoľko aktívne a významné sú zmeny v procese riadenia. Pre zachovanie a pôsobenie riadiaceho systému má preto mimoriadne veľký význam stabilita jeho organizačnej štruktúry, nie však mŕtva, stuhnutá, lež meniaca sa , dynamická stabilita. V prípade, že riadiaci systém zaostáva za potrebou svojho rozvoja a prestáva zodpovedať existujúcim podmienkam, čím stráca svoju určenosť, treba z neho vylúčiť prvky, ktoré stratili funkčný význam, a zaviesť nové prvky, t.j. zmeniť organizačnú štruktúru riadiaceho systému. Tým sa vlastne mení samotný riadiaci systém. Otázka vzťahu procesu a štruktúry (organizačnej štruktúry) riadenia (manažmentu) má principiálny význam pre prax organizácia a zdokonaľovania riadiaceho systému v súlade s požiadavkami rozvoja jeho riadeného systému. Zo skutočnosti, že organizačná štruktúra tvorí organizačnú bázu na uskutočňovanie procesu riadenia, vyplýva prvotnosť procesu riadenia a druhotnosť organizačnej štruktúry.

Pri budovaní nového a zdokonaľovaní existujúceho riadiaceho systému treba preto vychádzať z charakteru a požiadaviek procesu riadenia a na tomto základe odvodiť a vytvoriť organizačnú štruktúru riadiaceho systému. Zo vzťahu organizačnej štruktúry a procesu riadenia vyplýva aj to, že pri riešení ktoréhokoľvek problému procesu riadenia nemožno postupovať izolovane a nebrať do úvahy požiadavky na organizačnú štruktúru, na jej racionálne riešenie.