Proces decentralizácie verejných financií sa zabezpečí v I. etape novelizáciou zákona o rozpočtových pravidlách, v ktorom sa navrhuje upraviť :
* postavenie rozpočtov vyšších územných celkov,
* postavenie rozpočtov obcí a finančného hospodárenia obcí v nových podmienkach,
* rozpočtový proces územných samospráv,
* pravidlá hospodárenia územných samospráv,
* stabilizácia finančných zdrojov územných samospráv na viacročné obdobie,
* mechanizmus finančného vyrovnávania rozpočtov vyšších územných celkov a obcí,
* kontrola rozpočtového hospodárenia a zodpovednosť za hospodárenie
3. Rozpočet vyšších územných celkov bude základným nástrojom finančného hospodárenia a bude zostavovaný na jeden rozpočtový rok, ktorý bude zhodný s kalendárnym rokom. Medzi rozhodujúce zdroje príjmov rozpočtu vyšších územných celkov budú patriť
v I. etape:
· decentralizačná dotácia účelovo určená na finančné krytie odovzdaných kompetencií stým, že sa bude legislatívnou úpravou garantovať spôsob jej poskytovania, rozsah a výška,
· podiely na daniach v správe štátu ( daň z príjmu fyzických osôb zo závislej činnosti a funkčných pôžitkov, daň z príjmu právnických osôb a cestná daň)

Zdrojom vlastných príjmov vyššieho územného celku budú :
· príjmy z vlastníctva majetku a majetkových práv,
· príjmy zo zavedenia prirážkového systému k sadzbe dane z osobných príjmov podľa osobitného zákona
Samospráva vyššieho územného celku môže na zabezpečenie svojej činnosti získavať pôžičky.

Výdavky rozpočtu vyššieho územného celku budú určené v nadväznosti na osobitným zákonom stanovené úlohy, samosprávne funkcie a prenesený výkon štátnej správy. Legislatívna úprava finančného hospodárenia vyššieho územného celku ustanoví pravidlá hospodárenia podľa rozpočtu vyššieho územného celku, tvorbu a použitie mimorozpočtových peňažných fondov, finančné usporiadanie svojho hospodárenia na konci roka, obsah záverečného účtu vyššieho územného celku.

Samostatne sa upraví zriaďovateľská funkcia vyššieho územného celku k rozpočtovým a príspevkovým organizáciám v nadväznosti na osobitným zákonom určenú pôsobnosť vyššieho územného celku v tejto oblasti ( zákon o samospráve vyšších územných celkov)

4. V nadväznosti na rozsah odovzdaných kompetencií zo strany štátu na obce a posilnenie právomocí a zodpovednosti územných samospráv pri poskytovaní verejných služieb sa vykonajú zmeny v príjmoch a výdavkov v rozpočtoch obcí a v pravidlách rozpočtového hospodárenia tak, aby sa v zásade dodržala jednotnosť právnej úpravy pre obe úrovne samosprávy.