3.6 Dotácie

Dotácie sú nenávratné zdroje financovania, sú zároveň ekonomickým nástrojom, prostredníctvom ktorého štát alebo iný územný celok podporuje presadzovanie svojich zámerov. Formy a spôsoby poskytovania dotácií môžu byť rôznorodé, spravidla ich členíme na priame a nepriame. Priame dotácie znamenajú prísun peňažných prostriedkov do podniku. Môže ísť o:

- cenové príplatky, ktoré zvyšujú tržby podniku, používajú sa hlavne pri intervenovaní ciev poľnohospodárskych produktov
- exportné prémie, ktoré vyrovnávajú exportérom rozdiel medzi cenou na svetových a domácich trhoch
- investičné dotácie, ktoré nemajú za cieľ podporovať aktivitu investorov
- iné priame formy dotovania s presným účelovým určením. Nepriame dotácie znamenajú zníženie podnikových výdavkov.

Hlavné formy sú:

- daňové úľavy, t. j. zníženie alebo úplné odpustenie platenia dane. Zvýhodnenie sa robí najčastejšie tak, že sa určia čiastočne alebo úplne odpočítateľné položky z daňového základu
- bezúročné pôžičky a pôžičky so zníženou úrokov sadzbou, pri ktorých sa zo štátneho rozpočtu príslušným úverujúcich inštitúciám uhradzuje rozdiel medzi normálnou výškou úrokov a zvýhodnenou sumou úrokov
- štátne garancie úverov poskytovaných podnikom do málo výnosných odborov podnikania. Pri tejto forme pomoci dochádza k čerpaniu rozpočtových prostriedkov až v prípade uplatnenia nároku veriteľa na garanciu úveru.
- bezplatné poradenstvo a poskytovanie informácii hlavne
pre malé a stredné podniky
- poskytovanie výhodných štátnych objednávok

Pri podporovaní rozvoja ekonomiky sa môžu využívaním dotácií dosiahnuť určité pozitívne výsledky, aj keď je nutnosť administratívnej kontroly pri poskytovaní a používaní dotácií. V záujme oživenia ekonomiky je opodstatnené poskytovanie dotácií hlavne malým a stredným podnikom.


4. Štrukturálne fondy

Využívanie štrukturálnych fondov ja podmienené dodržiavaním štyroch princípov:

-koncentrácie
- programovania
- partnerstva
- doplnkovosti


4.1 Princípy fungovania

Princíp koncentrácie znamená, že podpora je zameraná na jasne definované priority.
Princíp programovania znamená, že podporene projekty musia byt súčasťou strategických plánov a nie individuálne, vzájomne nesúvisiace a nesystematické aktivity.
Princíp partnerstva znamená, že programovanie a monitoring využívania štrukturálnych fondov musia byt vykonávané v súčinnosti vlád členských štátov, samospráv a sociálno-ekonomických partnerov, vrátane mimovládnych organizácií.
Princíp doplnkovosti znamená, že finančné prostriedky zo štrukturálnych fondov by mali vhodne dopĺňať finančné zdroje členského štátu a nemali by ich nahrádzať. Povinnosť členských štátov spolufinancovať programy ma princíp posilniť.

4.2 Hlavné finančné nástroje európskej regionálnej politiky

Sú štyri štrukturálne fondy:

- európsky fond regionálneho rozvoja
- európsky sociálny fond
- riadiaca sekcia Európskeho poľnohospodárskeho a garančného fondu
- finančný nastroj na riadenie rybolovu

Príspevky do týchto fondov od začiatku 90-tych rokov výrazne vzrástli: z 8 miliárd eur ročne v roku 1989 na 32 miliárd eur v roku 1999.Pre roky 2000 až 2006 bolo na všetky štyri štrukturálne fondy vyčlenených spolu až 195 miliárd eur.
Nárok na využívanie štrukturálnych fondov majú iba členské krajiny EÚ a programujú sa na sedem ročné obdobia. Pre Slovensku republiku bola potvrdená výška prostriedkov zo štrukturálnych fondov na obdobie rokov 2004-2006 v celkovej výške 1050,3 miliardy eur.
Napriek tomu, že všetky štyri štrukturálne fondy pôsobia spoločné, každý ma svoje špecifické tematické oblasti. Štrukturálne fondy nefinancujú individuálne projekty, ale viac ročné programy regionálneho rozvoja, ktoré spoločne pripravujú regióny, členské štáty a Európska komisia. Programy sú pripravene podľa spoločenských východísk navrhnutých Európskou komisiou pre EÚ ako celok.
Štrukturálne fondy však nepredstavujú jediný zdroj financovania v rámci rozpočtu EÚ. Pretože Španielsko, Grécko, Írsko a Portugalsko majú v porovnaní s ostatnými krajinami EÚ nevyhovujúcu infraštruktúru v oblasti dopravy a životného prostredia, finančná pomoc týmto krajinám prúdi aj cez špeciálny Kohézny fond. Tento fond poskytuje priame finančné prostriedky na individuálne projekty zamerane na zlepšenie životného prostredia a rozvoj dopravných sieti. Kohézny fond ma v rokoch 2000 až 2006 k dispozícii asi 2,5 miliardy eur ročné, čo je celkovo 18 miliárd eur.