Spoločná dopravná politika EÚ. Chápanie spoločnej dopravnej politiky po Maastrichte.

Ciele dopravnej politiky

Cieľom trvalo udržateľnej dopravnej politiky EÚ je, aby naše dopravné systémy vyhovovali ekonomickým, sociálnym a environmentálnym potrebám spoločnosti, keďže doprava zabezpečuje približne 7 % európskeho HDP a približne 5 % zamestnanosti v EÚ. Doprava je nevyhnutná pre pohyb tovaru a osôb, a je základným prvkom konkurencieschopnosti európskeho priemyslu a služieb. A nakoniec, pohyblivosť je aj základným občianskym právom.

Dopravná politika EU zaznamenala prudký rozvoj, avšak ciele dopravnej politiky zostávajú aj po bielej knihe z roku 2001 stále v platnosti:

- poskytovať vysokú úroveň pohyblivosti ľuďom a podnikom v celej Európskej únii
- chrániť životné prostredie
- zaisťovať energetické zabezpečenie,
- chrániť cestujúcich a občanov z hľadiska bezpečnosti a ich právnej ochrany
- dbať na environmentálnu budúcnosť
- poskytovať zvýšenie kvalifikácie pracovníkov v EU doprave
- zabezpečiť medzinárodné prepojenie
- zabezpečiť trvalú udržateľnosť rozrastajúceho sa dopravného sektora.

Dopravná politika 2001 – 2006

V bielej knihe z roku 2001 sa preťaženie ciest a miest, ako aj leteckého priestoru a účinky dopravy na životné prostredie určili ako hlavné problémy. Od roku 2001 boli schválené a uvedené do praxe významné legislatívne návrhy, napríklad otvorenie železničnej nákladnej dopravy, zlepšenie sociálnych podmienok cestnej dopravy, definovanie 30 prioritných projektov TEN, zavedenie systémov: Galileo, ERTMS a SESAR. Skúsenosti naznačujú že samotné opatrenia od roku 2001 nebudú postačovať na dosahovanie základných cieľov EU.

Situácia v dopravnom sektore

Rast nákladnej dopravy – 2,8% ročne, z toho: Cestná – 44%, Železničná – 10%, Letecká – 25%, počet smrteľných nehôd na cestách klesol od roku 2001 o viac ako 17%

Pozemná doprava

Nákladná doprava je vo veľkej miere chránená, medzinárodná cestná doprava je liberalizovaná. Kabotáž, (preprava tovaru v rámci jednej krajiny uskutočňovaná prepravcom z inej krajiny), zabezpečuje 1,2 % vnútroštátnych trhov cestnej dopravy. Spoločná právna úprava prisieva k vysokej bezpečnosti. Faktory, ktoré budú ovplyvňovať budúci rozvoj, patrí prevaha malých spoločností a vplyv značných rozdielov vo výške daní medzi členskými štátmi na hospodársku súťaž. Komisia preskúma, ako sa dajú odstrániť prehnané rozdiely vo výške daní z palív.

Právny rámec pre železničnú nákladnú dopravu sa dokončí do roku 2007.

Projekty, aké sa už uviedli, sú dôležité pre tvorbu a hodnotenie dopravnej politiky musia zohľadňovať rozličné stupne emisií skleníkových plynov a obmedzenia vo využívaní fosílnej energie.

Letecká doprava

Trh s leteckou dopravou sa stal priemyselnou realitou a je hybnou silou rastu. Reštrukturalizácia a integrácia značne pokročili a trh sa rozšíril vďaka znásobeniu trás zabezpečovaných v Európe, vďaka príchodu nízkonákladových prepravcov a vďaka rozvoju regionálnych letísk. Vnútorný trh priniesol zákazníkom značné výhody. EÚ je významným svetovým hráčom tak v oblasti vybavenia leteckej dopravy, ako aj v oblasti leteckých služieb.

Plánuje sa: pokračovať v monitorovaní štátnej pomoci a aspektov hospodárskej súťaže reštrukturalizácie a integrácie; dokončiť regulačný rámec jednotného vzdušného priestoru a zrealizovať modernizáciu riadenia leteckej dopravy; vypracovať opatrenia politiky súvisiace s emisiami pochádzajúcimi z poskytovania leteckých dopravných služieb.

Vodná doprava

Vodná doprava, predovšetkým námorná príbrežná doprava, sa v posledných rokoch rozrastala rovnako ako cestná nákladná doprava a jednoznačne má ešte silnejší potenciál. Môže pomôcť zmierniť preťaženie ostatných režimov dopravy a environmentálny tlak na ne, a to za predpokladu, že sa znížia emisie znečisťujúcich látok pochádzajúce z lodí. Očakáva sa implementovanie akčnného plánu NAIADES v riečnej doprave.

Trvalo udržateľná pohyblivosť pre občanov.

Práva cestujúcich v leteckej doprave sa výrazne posilnili, očakáva sa zvýšenie kvality služieb a zabezpečenie základných práv cestujúcich, najmä pokiaľ ide o cestujúcich so zníženou pohyblivosťou. Z hľadiska bezpečnosti bude sa implementovať integrovaný prístup k bezpečnosti na cestách, ktorý sa zameriava na konštrukciu a technológiu vozidiel, infraštruktúru a správanie sa vodičov. Keďže v dopravnom priemysle pracuje 20 mil. európanov, EU plánuje stimuláciu mládeži k profesiám dopravného priemyslu.

Doprava a energia

Kedže ako doprava sa podieľa na hlavnom spotrebe ropy v EU, očakáva sa prechod na fosílne palivá a zvýšenie povedomia užívateľov o menších a čistejších vozidlách a hlavný do budúcnosti orientovaný program ekologických pohonov a energetickej účinnosti v doprave.

Optimalizácia štruktúry

V optimalizácii sa stanovili 2 základné kritéria: redukcia preťaženia a zlepšovanie dostupnosti. Taktiež sa berie ohľad na moderné vyberanie poplatkov v cestnej doprave.