Systém priamych platieb pre poľnohospodárov na Slovensku v roku 2008 - 1 časť

Téma: Systém priamych platieb pre poľnohospodárov na Slovensku v roku 2008

Právna úprava: Nariadenie vlády SR z 31.1.2007 o podmienkach poskytovania podpory v poľnohospodárstve formou jednotnej platby na plochu

Poskytnutie platby: Jednotná platba na plochu sa poskytne na výmeru obhospodarovanej poľnohospodárskej pôdy vedenú v evidencii pôdnych blokov a dielov pôdnych blokov.

Oprávnený žiadateľ: Žiadosť o jednotnú platbu na plochu „žiadosť“ môže podať osoba, ktorá vykonáva poľnohospodársku činnosť na území SR ďalej len „žiadateľ“ a obhospodaruje poľnohospodársku pôdu.

Jednotná platba na plochu s poskytne žiadateľovi, ak poľnohospodárska pôda:
- Bola obhospodarovaná k 30. júnu 2003
- Dosahuje výmeru najmenej 1 hektár ( táto výmera predstavuje viaceré súvislé diely pôdnych blokov príslušného druhu pozemku s výmerou najmenej 0,30 ha obhospodarovanej pôdy jedným žiadateľom )
- Má viditeľne označené hranice, ak nie je prirodzene ohraničená
- Je udržiavaná v súlade s dobrými poľnohospodárskymi a environmentálnymi podmienkami

Žiadateľ predkladá žiadosť spolu s identifikačným listom Pôdohospodárskej platobnej agentúre do 15. mája kalendárneho roka.
Poznámka: Žiadateľ predkladá žiadosť na príslušné Regionálne pracovisko Pôdohospodárskej platobnej agentúre podľa miesta trvalého pobytu ( popr. pre PO podľa miesta sídla spoločnosti )

V rámci Slovenska má Pôdohospodárska platobná agentúra 18 Regionálnych pracovísk, ktoré sídlia v týchto slovenských mestách ( Bratislava, Trnava, Dunajská Streda, Nitra, Komárno, Levice, Nové Zámky, Trenčín, Zvolen, Rimavská Sobota, Lučenec, Žilina, Dolný Kubín, Košice, Michalovce, Trebišov, Prešov, Poprad )
Žiadateľ predkladá žiadosť spolu s Identifikačným listom Pôdohospodárskej platobnej agentúre na základe výzvy a na predpísaných tlačivách určených agentúrou.

Identifikačný list žiadateľa obsahuje:
a. meno priezvisko, adresa trvalého pobytu, číslo občianskeho preukazu – ak ide o fyzickú osobu
b. obchodné meno, sídlo, IČO – ak ide o právnickú osobu
c. výpis z obchodného registra, výpis zo živnostenského registra alebo inej obdobnej evidencie nie starší ako 60 dní, ak ide o fyzickú osobu – podnikateľa alebo právnickú osobu
d. číslo účtu v banke ( zmluva o bankovom účte )
e. zoznam častí poľnohospodárskeho podniku, ak ide o poľnohospodársky podnik

Prílohou k žiadosti sú:
a. grafická príloha, v ktorej žiadateľ vyznačí poľnohospodársku pôdu a jej využitie
b. zoznam všetkých poľnohospodárskych pozemkov žiadateľa a ich využitie
Poznámka: Ak sa žiadateľ nachádza v systéme IACS a mal podanú žiadosť o priame platby v roku 2008 na Regionálnom pracovisku Platobnej agentúry, budú mu všetky podklady automaticky vytlačené. / Identifikačný list žiadateľa, Jednotná žiadosť, zoznam poľnohospodárskych pozemkov, grafické prílohy /

Oprávnená poľnohospodárska pôda:
A. Jednotná platba na plochu ( SAPS ) sa poskytuje na žiadateľom využívanú výmeru poľnohospodárskej pôdy, ktorá je evidovaná v evidencii pôdnych blokov a dielov pôdnych blkov ( LPIS )
B. Oprávnenou poľnohospodárskou pôdou pre poskytnutie platby SAPS je poľnohospodárska pôda, ktorá
- a. Bola udržiavaná v dobrom poľnohospodárskom stave k 30. Júnu 2003
- b. Dobrý poľnohospodársky stav sa posudzuje na základe ortofotomáp používaných pri tvorbe LPIS
Za plochy, ktoré neboli v dobrom poľnohospodárskom stave je možné považovať plochy, ktoré vyžadovali : ( rekultiváciu odstránenie výstavby, plochy na ktorých bol podstatne rozšírený nálet, dreviny ). Plochy, ktoré identifikuje v procese kontroly PPA ako nespôsobilé pre poskytnutie priamych platieb, sú vedené v LPIS ako samostatné diely.
- c. Dosahuje výmeru najmenej 1 ha užívanej poľnohospodárskej pôy na podanie žiadosti, zloženej zo súvislých plôch v dieli jednej kultúry ( druhu pozemku ) , pričom každá súvislá plocha v dieli jednej kultúry má minimálnu výmeru 0,30 ha.
Poznámka: Užívateľ pri nároku na priamu platbu obsieva jednou plodinou minimálnu výmeru 0,30 ha.

Pod termínom kultúra rozumieme:
- orná pôda ( OP )
- trvalé trávne porasty / lúka, pasienok / ( TTP)
- vinice ( VIN)
- sady (SAD)
- záhrady (ZAH)

V žiadosti sa uvádza aktuálna kultúra súvislých plôch poľnohospodárskej pôdy za každý diel.
- d. má viditeľne označené a vymedzené hranice, ak nie je prirodzene ohraničená. V teréne musí byť jednoznačne vymedzená plocha, ktorú žiadateľ užíva. Vymedzenie môže byť zrejmé z prirodzených hraníc ako napr. cesta, prípadne hranicu využívania vymedzuje druh pozemku alebo osiatie plodiny.
V prípade, ak nie je prirodzené vymedzenie hranice využívania ( príklad je situácia ak je diel užívaný viacerými žiadateľmi a zároveň rovnakej kultúry
( TTP trvalé kultúry ) alebo rovnakej plodiny v prípade ornej pôdy je nutné zabezpečiť pevné vymedzenie hraníc. ( napr. kolikami )
Poznámka: jasne zreteľne a pevne vymedziť hranice parcely, kde začína a kde končí užívanie pozemku pre príslušnú výmeru jedného užívateľa.
Nedodržanie tejto podmienky má vplyv na poskytnutie platby.

Žiadateľ: žiadateľom o priame platby podľa nariadenia vlády SR môže byť akákoľvek fyzická osoba, alebo právnická osoba, ktorá vykonáva poľnohospodársku činnosť na území Slovenskej republiky. Pre poskytnutie platby neexistuje akékoľvek obmedzenie právnej formy žiadateľa.
Žiadateľ musí obhospodarovať poľnohospodársku pôdu, na ktorú žiada o platbu.

Žiadosť: sa predkladá na formulári jednotnej žiadosti o priame platby na plochu ( SAPS ) zverejnenom Pôdohospodárskou platobnou agentúrou
Žiadateľ predkladá žiadosť Pôdohospodárskej platobnej agentúre po zverejnení výzvy na predkladanie žiadostí najneskôr do 15. mája príslušného kalendárneho roka. Nariadenie umožňuje podať žiadosť aj po stanovenom termíne a to v lehote do 25 kalendárnych dní. U žiadosti predloženej 25 kalendárnych dní po stanovenom termíne bude znížená výška podpory o 1 % ( z platby, na ktorú by bol žiadateľ oprávnený v prípade dodržania termínu ) za každý pracovný deň omeškania. Žiadosti podané 25 dní po stanovenom termíne nebudú akceptované.

Identifikačný list: Najneskôr pred podaním jednotnej žiadosti je potrebné podať Identifikačný list žiadateľa. Žiadateľ predkladá identifikačný list na zverejnenom tlačive Pôdohospodárskou platobnou agentúrou, ktoré obsahuje všetky požadované náležitosti.
Výpis z obchodného registra alebo výpis zo živnostenského registra alebo z inej obchodnej evidencie sa predkladá orginál, alebo overená fotokópia.

Prílohy žiadosti sú:
1. grafická príloha poskytnutá Pôdohospodárskou platobnou agentúrou, v ktorej žiadateľ vyznačí poľnohospodársku pôdu a jej využitie
2. zoznam všetkých poľnohospodárskych pozemkov žiadateľa a ich využitie.

V zozname poľnohospodárskych pozemkov sa osobitne uvedú plochy, nespôsobilé na poskytnutie priamych platieb - nespôsobilá pôda a súvislo užívané plochy v diele jednej kultúry / druhu pozemku / menšie ako 0,30 ha.
Grafická príloha je vytvorená z evidencie pôdnych blokov a dielov blokov ( LPIS ). Do grafickej prílohy žiadateľ zaznačí všetku svoju poľnohospodársky využívanú pôdu a jej využitie. Pri zaznačovaní žiadateľ postupuje podľa príručky PPA. Využitím sa v prípade ornej pôdy rozumie jej osiatie a vysadenie plodinami a to tak aby údaje v grafickej žiadosti súhlasili s údajmi uvedenými v zozname poľnohospodárskych pozemkov.
V zozname všetkých poľnohospodárskych pozemkov žiadateľa a ich využitie žiadateľ deklaruje všetku ním užívanú poľnohospodársku pôdu v ha s presnosťou na 2 desatinné miesta a zároveň je povinný deklarovať aj využitie ( osiatie )

Vyššia moc a výnimočné okolnosti:
1. V prípade ak nastanú prípady vyššej moci a výnimočných okolností, žiadateľ je povinný oznámiť Platobnej agentúre túto skutočnosť do 10 dní odo dňa kedy nastali. Žiadateľ musí vyššiu moc podložiť relevantnými dôkazmi.
2. Po uznanom oznámení vyššej moci a výnimočných okolností, ktoré viedlo k nedodržaniu podmienok platby, žiadateľovi zostáva nárok na platbu
3. V prípade ak žiadateľ vyššiu moc a výnimočné okolnosti neoznámil v termíne a pri následnej kontrole sa zistí porušenie podmienok platby v ich dôsledku, nebude sa vyššiu moc ani výnimočné okolnosti prihliadať.

Medzi udalosti, ktoré môžu byť uznané PPA ako vyššia moc resp. výnimočné okolnosti patria takéto prípady:
- A. smrť žiadateľa
- B. dlhodobá profesijná neschopnosť žiadateľa
- C. vážna prírodná pohroma ťažko postihujúca poľnohospodársku pôdu ( sucho, mráz, ľadovec, dážď )