Počiatočné kroky reformy verejnej správy v bývalej ČSFR a jej nástupníckych štátoch sa zameriavali na premenu totalitného režimu na režim demokratický. V popredí záujmu bola najmä centrálna úroveň. Išlo o vytvorenie pluralitného systému oddeľujúceho zákonodarnú, výkonnú a súdnu moc, o prijatie ústavy, uplatnenie listiny ľudských práv a pod. Ako ukázal vývoj na Slovensku od roku 1994, nestačí iba deľba moci na centrálnej úrovni, ale je nevyhnutná aj deľba moci medzi miestnu, regionálnu a centrálnu úroveň. Na Slovensku pretrváva centralizácia verejnej správy, jej neefektívnosť a rast výdajov na verejnú administratívu. Príčinou je najmä zneužitie reformy verejnej správy na upevnenie moci vládnej koalície. Táto podriadila miestnu štátnu správu Ministerstvu vnútra, svojim mocenským zámerom prispôsobila spôsob reformy, organizáciu inštitúcií verejnej správy a systém financovania verejného sektora. Prijatím zákonov o územnom a správnom usporiadaní SR a o organizácii miestnej štátnej správy v roku 1996 nastala expanzia štátnej administratívy do regiónov a výrazne sa posilnila pozícia miestnej štátnej správy voči miestnej samospráve. Tento krok možno označiť za definitívny odklon od princípov reformy z rokov 1990 - 1992. Politický vplyv vládnej koalície na miestnu štátnu správu, tvorba dalších legislatívnych nástrojov (zákony o voľbách, zákon o samospráve vyšších územných celkov, novela zákona o obecnom zriadení, a ďalšie), ale aj zneužívanie ekonomických nástrojov na korupciu obyvateľov Slovenska sú dôkazmi toho, že reforma verejnej správy, rovnako ako privatizácia, bola použitá na upevnenie moci a nie ako nástroj pre zvýšenie kvality životnej úrovne občanov. Prepojenie politiky a podnikateľskej vrstvy, prepojenie zákonodarnej a výkonnej moci vytvorili podmienky pre vznik autokratického režimu, v ktorom sa úzka skupina ľudí snaží postupne stále viac obmedzovať súdnu moc, samosprávu, občianske inštitúcie, funkciu prezidenta republiky, vlastnícke práva a deformuje princípy trhového hospodárstva. Orgány štátnej administratívy, prepojené so zákonodarnou mocou, obmedzujú občianske slobody (referendum o priamej voľbe prezidenta, referendum v Štúrove) a vylučujú menšinové skupiny z rozhodovania o svojom živote na miestnej či regionálnej úrovni. Vo všeobecnosti platí, že zabezpečovanie verejných služieb pre občanov krajiny nie je možné v plnom rozsahu ponechať na trh. Vo viacerých oblastiach je potrebné pôsobenie verejnej správy.