Konkurencia môže byť narušená predajom tovarov s nízkymi nákladmi spôsobenými mäkšími environmentálnymi normami.S otváraním investičných možností v strednej a východnej Európe vzrastá v celej Európe potreba podobných environmentálnych noriem tak, aby sa zabránilo úniku priemyslu zo Západu a jeho umiestneniu v strednej a východnej Európe, ktorá by mohla potenciálne ponúkať znečisťovateľský raj, umožňujúci priemyslu vyhnúť sa vysokým nákladom na splnenie noriem EÚ pre zníženie znečistenia.Poskytovanie technológií, znižujúcich znečistenie a transfer metód environmentálneho manažmentu môžu znamenať pre európsky priemysel nový zdroj výnosného podnikania.Aj regionálne záujmy nútia EÚ k tomu, aby pri formovaní a financovaní environmentálnej politiky v stredoeurópskych a východoeurópskych krajinách prevzala väčšiu úlohu. Mnohé z členských štátov EÚ majú so stredoeurópskymi a východoeurópskymi krajinami spoločné hranice a sú obeťou cezhraničného environmentálneho znečistenia.Stáva sa to najmä v prípadoch, keď majú krajiny spoločný ekologický systém ako napr. rieku. V dôsledku toho financuje v súčasnosti EÚ prostredníctvom programu PHARE viacero programov cezhraničnej spolupráce v oblasti environmentálneho ozdravenia a manažmentu..Mnoho výdavkov, ktoré sú určené na riešenie environmentálnych problémov, sa využije na zatvorenie znečisťujúcich priemyselných tovární, ktoré treba aj tak nahradiť, pretože boli závislé od nerealisticky nízkych cien energie a stali sa technologicky zastaralými. Záujem EÚ o environmentálnu politiku v strednej a východnej Európe je skôr súčasťou širšej úlohy pri ovplyvňovaní politickej a ekonomickej reformy.




- 5 -

Politika Európskej únie voči strednej a východnej Európe

Všeobecné politické záujmy

Rozvoj zahraničnej politiky EÚ je právne stanovený článkom 30.1 Zákona o jednotnej Európe.Na summite priemyselných krajín G7 v r. 1989 sa prijalo rozhodnutie financovať program pomoci a reštrukturalizácie v bývalom sovietskom bloku. Neskôr sa krajiny G7 a Svetová banka zaviazali poskytovať financie a Európska komisia dostala splnomocnenie koordinovať akcie skupiny 24 krajín OECD v rámci programu nazvaného program PHARE. Poľsko a Maďarsko: akcia pre reštrukturalizáciu ekonomiky. Tento program bol pôvodne určený na to, aby Poľsku a Maďarsku pomáhal uskutočňovať reformy.Komisia tvrdila, že environmentálna politika tvorí kľúčový prvok jej reformného balíka a to, že jej cieľom je integrovať environmentálne kritériá do všetkých aspektov balíka ekonomickej reformy. Na druhej strane pokladá za prioritu ekonomickú reformu, aj keď tieto opatrenia prinášajú negatívne environmentálne dôsledky.Prioritnou oblasťou financovania bola reštrukturalizácia štátnych podnikov a rozvoj súkromného sektoru.
Ďalšou iniciatívou EÚ je vytvorenie Európskej banky pre obnovu a rozvoj, ktorej špecifickým cieľom bolo využitie západnej pomoci pre rozvoj súkromného sektoru v strednej a východnej Európe. BERD kladie dôraz na podporu súkromného podnikania, demokracie a trhovej ekonomiky. Vyžaduje sa tiež, aby podporovala environmentálne priaznivý a trvalo udržateľný rozvoj v rámci všetkých svojich aktivít.