Nebola dodržiavaná rovnováha medzi investičnou a cenovou politikou, napriek liberalizácii vstupov do energetiky sa z politických dôvodov udržovali deformované ceny výstupov. Tieto tendencie, ale aj ďalšie dôvody (pokles spotreby u veľkoodberateľov, zhoršovanie štruktúry odberateľov, povinná ekologizácia energetických zdrojov, nárast pohľadávok u odberateľov a pod.) vyústili k zadĺženiu a insolventnosti podnikateľských subjektov energetiky, ktoré im neumožňujú riešiť problémy bez podpory štátu. Z týchto a ďalších dôvodov (najmä: príprava na vstup na vnútorný trh Európskej únie) je nevyhnutné pristúpiť k reštrukturalizácii energetiky. Zámerom reštrukturalizácie je najmä:
 vytvoriť konkurencieschopnú energetiku pripravenú na vstup do EÚ,
 vytvoriť konkurenčné podnikateľské prostredie, ktoré bude trvalo podporovať znižovanie nákladov pri výstavbe a prevádzke energetických zariadení,
 urýchlene minimalizovať zainteresovanosť štátu na priamom riadení odvetvia ustanovením maximálneho rozsahu samoregulačných väzieb, pri súčasnom zabezpečení dodržiavania energetickej politiky, ako súčasti strategických zámerov štátu,
 kým sa celkom neotvorí trh s elektrinou vytvoriť podmienky pre optimalizáciu regulácie cien elektriny tak, aby odrážali ekonomicky oprávnené náklady na jej obstaranie, prenos a distribúciu, ale zároveň nútili k zvyšovaniu vnútornej efektívnosti energetických podnikov, zabezpečiť podmienky pre optimálnu funkciu regulačného orgánu, tj. podmienky pre jednotný a transparentný systém vykazovania ekonomických a ďalších štatistických údajov,
 zabezpečiť podmienky pre vznik jasných, nediskriminačných a transparentných obchodných vzťahov medzi subjektami podieľajúcimi sa na výrobe, rozvode a predaji energie.  pripraviť energetický systém pre prístup tretích strán do sietí,
 umožniť postupnú liberalizáciu na strane spotreby pre oprávnených veľkoodberateľov elektriny (toto opatrenie by mohlo výrazne pomôcť niektorým hutníckym podnikom, ktorí by si už dnes boli schopní nájsť lacnejších dodávateľov),
 rozdelenie činností právne a účtovné
 nediskriminačné postavenie nezávislých výrobcov. Reštrukturalizácia nesmie ohroziť primeranú spoľahlivosť dodávky elektriny, ktorá nám vyplýva z členstva UCTE (pri vstupe do Európskej únie prestane byť opodstatnená aj otázka sebestačnosti vo výrobe) ani udržanie podmienok pre trvalú spoluprácu energetických sietí SR s celoeurópskymi energetickými systémami.

5.1.7.