Hneď po prijatí ústavy v roku 1948 bol prijatý zákon 208 o krajskom zriadení. Zrušil krajiny a územie republiky rozdelil na 10 krajov, z toho 3 na Slovensku. Neskoršie boli reorganizované aj okresy – ich počet sa zvýšil. Podľa vládneho nariadenia 14 z roku 1950 o organizácii miestnych národných výborov. Podľa toho sa MNV členili na 4 kategórie podľa počtu obyvateľstva. V rámci MNV bolo plénum a výkonné zložky pléna (rada, predseda, referenti, referáti, komisie). Plénum určovalo základný smer činnosti MNV a jeho zložiek. Činnosť rady bola zameraná na výkon uznesení MNV, predseda zodpovedal za činnosť MNV a rady, referenti stáli na čele referátov (11). Vládne nariadenie z roku 1958 č. 33 o organizácii výkonných orgánov MNV zákon č. 36/1960 o územnom členení štátu – bola ponechaná 3.stupňová sústava, ale znížil sa počet krajov na polovicu a počet okresov skoro na tretinu. Obce neboli riešené v žiadnom zákone. V 60-tych rokoch prebiehal proces vytváraní strediskových obcí. Vymedzenie pojmu verejnej správy

Podstata verejnej správy
VS vo svojej podstate prestavuje správa verejných záležitostí, ktorá sa realizuje ako prejav výkonnej moci v štáte. Pre túto výkonnú moc je charakteristické, že ide predovšetkým o verejnú moc, ktorou nedisponuje len štát ale aj ďalšie neštátne subjekty vykonávajúce správu verejných záležitostí. V tomto zmysle má aj verejná moc svoj základ v štátnej moci a prejavuje sa ako decentralizovaná štátna moc.
Jej subjekty spolu so štátom zabezpečujú správu štátu ako verejnú správu. Verejná správa sa viaže na existenciu právneho poriadku t.j. môže spravovať a vykonávať len to, čo je určené a stanovené právnym predpisom. VS sa vymedzuje v organizačnom a funkčnom pojatí. V organizačnom pojatí predstavuje VS štát reprezentovaný vlastnými orgánmi, verejnoprávnymi subjektami ako nositeľmi verejnej moci. Vo funkčnom pojatí VS rozumieme výkonnú činnosť štátu ako základného verejnoprávneho subjektu zabezpečovanú prostredníctvom jeho orgánov ale tiež aj ako výkonnú činnosť ďalších verejnoprávnych subjektov a ich orgánov pri spravovaní verejných záležitostí. VS správa verejných záležitostí, správa vo verejnom záujme a subjekty ju vykonávajú ako právom uloženú povinnosť.
Súkromná správa spravuje len súkromné záležitosti, vykonávajú je len súkromné subjekty, ktoré sledujú vlastné ciele. VS v užšom slova zmysle môžeme definovať ako správnu činnosť, ktorá je vykonávaná zákonom zmocnenými subjektami na základe zákona a v rozsahu prikázanej pôsobnosti a právomoci.