Tým, že nastáva transformácia ekonomiky, zmenila sa aj úloha štátu– štát začal prenášať bremeno na občana. Súčasťou soc. sféry je cenová úroveň a mzdy. V minulosti boli ceny veľmi dotované. Reálna mzda bola prijateľná. Život nebol zlý. Transformácia ekonomiky znamená zmenu politického systému a to sa dotýka soc. sféry. Základné princípy =
1/ soc. solidarita
- 20 -
2/ soc. spravodlivosť
3/ osobná zodpovednosť občana za svoj osud
4/
5/ adresnosť v poskytovaní pomoci
6/ participácia občana na svojich právach
Transformácia soc. sféry musí zabezpečiť soc. únosnosť. Musí mať soc. stabilitu a zmier a musí zabezpečiť soc. rozvoj a tiež štandardy v rámci európskeho a svetového meradla.
Systém soc. zabezpečenia – je predmetom transformácie a patrí sem:
– nemocenské poistenie
– dôchodkové zabezpečenie
– soc. pomoc
– štátne soc. dávky
Sociálne zabezpečenie – štát by sa mal stať poradcom pre zabezpečenie štandardu. Zabezpečuje:
– soc. poistenie
– soc. podpora
– soc. pomoc
Transformácia soc. sféry je poznačená prechodom od soc. zabezpečenia k soc. poisteniu.
soc. podpora – občania sú zabezpečení v prípade štátom určených soc. udalostí. Musí byť adresná, účelová, hospodárna, vychádzať z konkrétnej situácie.
soc. pomoc – občania nie sú schopní sami sa zaopatriť má 4 roky:
1) financovanie zo strany ver. Orgánov
2) individualizovaná pomoc podľa potrieb žiadateľa
3) minimálna garancia
4) väzba na výchovu
V oblasti soc. zabezpečenia bola pozitívom oddelenie ŠR od financovania nemocenského a dôchodkového poistenia. Rozhodujúcu úlohu v sociálnom zabezpečení zohralo vytvorenie Sociálnej poisťovne /bolo oddelené financovanie týchto oblastí od ŠR/. Boli stanovené odvodové povinnosti / zamestnávateľ musel odvádzať určité percento za pracovníka do fondov – 38%, 12% platí občan/. Problematika fondov je predmetom dlhodobej debaty. Pristúpilo sa k tomu, že sa musí prehodnotiť tento systém s väčším dôrazom na zásluhovosť. Treba prejsť od priebežného systému na soc. poistenie.
V dôchodkovom postení sa vytvoril 1. pilier – doplnkové dôchodkové poistenie a je prejavom kapitalizácie. Mali by sa zaviesť kapitalizačné piliere – vytvorenie penzijných fondov, musí byť zabezpečená garancia ukladaných peňazí. Tento proces musí byť vyjadrením dohody všetkých strán.
2. pilier - základné doplnkové povinné. Je treba dostatok zdrojov na priebežný systém časť zdrojov z P strategických podnikov bude použitá na realizáciu dôchodkovej reformy. V súčasnosti sú disharmónie – silové ministerstvá, ktoré majú osobitné dôchodkové systémy.