Subjekty správneho konania - sú nositelia procesných práv a povinnosti, ktorí majú podstatní vplyv na začiatok, priebeh a výsledok správneho konania a bez ktorých by bolo správne konanie nemysliteľné.
Subjekty správneho konania:
- správne orgány, ktoré uskutočňujú správne konanie a rozhodnú o veci, ktorá je predmetom konania orgány samosprávy a orgány verejnoprávnych korporácii, ak ich na to výslovne splnomocňuje zákon
- účastníci správneho konania - fyzické alebo právnické osoby o právach, právom chránenom záujme alebo o povinnosti, ktorých sa má v konaní rozhodnúť
VYLÚČENIE PREDPOJATÝCH OSÔB ZO SPRÁVNEHO KONANIA
PREDPOJATOSŤ - Konanie správneho orgánu môže byť len vtedy objektívne, keď tento orgán nie je predpojatý v predmete svojho konania alebo voči osobe, ktorá sa zúčastňuje na konaní.
Z účasti na konaní v záujme objektivity môžu byť vylúčení:
- pracovníci a členovia správneho orgánu pre predpojatosť k účastníkovi SK, jeho zástupcovi alebo veci,
- pracovníci a členovia správneho orgánu, ktorí sa v tej istej veci zúčastnili na konaní pred správnym orgánom iného stupňa
Správny poriadok predpojatosť nedefinuje ani neuvádza bližšie dôvody vylúčenia. Spravidla ide o blízke príbuzenské vzťahy, dôverný priateľský alebo nepriateľský pomer k účastníkom konania, majetkový záujem na veci, služobné vzťahy. O vylúčení pracovníka musí rozhodnúť správny orgán, ktorému sa dôvody vylúčenia oznámili a predpojatosť netreba dokazovať, len
patrične ju konkretizovať.
Predpojatý pracovník správneho orgánu môže vykonať len také úkony, ktoré nepripúšťajú odklad, najmä ak by odloženie správneho úkonu mohlo zmariť účel a priebeh správneho konania.
ÚČASTNÍCI KONANIA
Účastníkom konania je subjekt, prostredníctvom ktorého sa individuálna rozhodovacia činnosť konkretizuje.
Účastníkom správneho konania - je fyzická alebo právnická osoba,
- o ktorej právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach sa v konaní rozhoduje,
- ktorej sa konanie dotýka jej práv, právom chránených záujmov a povinnosti,
- kto tvrdí, že môže byť rozhodnutím vo svojich právach, právom chránených záujmoch alebo povinnostiach priamo dotknutý, ä to až do času, kým sa nepreukáže opak,
- komu osobitný právny predpis priznáva postavenie účastníka konania.
Znakom účastníka konania je hmotnoprávny pomer k veci, ktorá je predmetom konania. Správny orgán je povinný spresňovať okruh účastníkov počas celého konania (pribudnutie účastníka konania alebo neexistencia postavenia účastníka konania).
Medzi správnym orgánom a účastníkom správneho konania sa vytvára procesno-právny vzťah ktorého obsahom sú vzájomné procesné práva a povinnosti. Účastníkom konania nie je konajúci správny orgán, ani vtedy keď ide o preskúmame jeho
vlastného rozhodnutia alebo o výkon jeho vlastného rozhodnutia ak sa tak deje v správnom konaní.
Účastníkom nie sú všetky osoby, ktoré sa aktívne zúčastňujú na správnom konaní, a to ktoré nemajú procesné postavenie (svedkovia, znalci, tlmočníci, splnomocnení zástupcovia).
Procesné práva a povinnosti účastníkov konania:
Práva:
- právo na upovedomenie o začatí konania
- prizvanie k ústnemu konaniu
- právo klásť otázky na ústnom konaní znalcom a svedkom
- právo vyjadriť sa pred vydaním rozhodnutia k jeho podkladom
- právo žiadať' vykonať doplnenie dokazovania
- právo nazerať do spisového materiálu
- právo zvoliť si zástupcu
- právo požadovať vydanie písomného rozhodnutia v určenej lehote
- právo na doručenie rozhodnutia v písomnej forme
- právo podať opravný prostriedok
Povinnosti:
- dodržiavanie určitých lehôt
- povinnosť navrhnúť dôkazy, ktoré sú mu známe
- predložiť listiny potrebné na dôkazne konanie
- strpieť miestnu ohliadku
- dostaviť sa na predvolanie SO
- doplniť náležitosti podania predpísané právnymi normami.
Pre realizáciu uvedených práv a povinnosti sa predpokladá aktivita účastníka konania,
FYZICKÉ OSOBY
Fyzická osoba - každý občan alebo cudzinec i bezdomovec, ktorá má spôsobilosť napráva a povinnosti.
Právna spôsobilosť osoby obsahuje právne vlastností:
- Spôsobilosť na práva a povinnosti -je spôsobilosť nadobúdať práva a povinnosti v medziach, ktoré ustanovuje právny poriadok. Táto spôsobilosť je postavená na roveň právnej subjektivite, a tým aj pojmu osoba v právnom zmysle.
- Spôsobilosť na právne úkony -je spôsobilosť vlastným konaním, ktoré je v súlade s právnymi normami, zakladať, meniť či rušiť právne vzťahy (subjektívne práva a povinnosti, Spôsobilosť na právne úkony predpokladá dosiahnutie právne relevantného stupňa intelektuálnej a vôľovej vyspelosti konajúcej osoby.
Spôsobilosť na právne úkony:
- spôsobilosť na právne úkony,
- spôsobilosť na protiprávne úkony - deliktuálna spôsobilosť, t.j. vlastnými protiprávnymi úkonmi založiť svoju
zodpovednosť.