9. Systém deľby moci
V právnom štáte sa musí dohliadnuť na účinnejšiu vzájomnú kontrolu orgánov štátnej moci, aby sa zabránilo koncentrácii moci.
Teória deľby moci požaduje, aby sa pluralita spoločenského riadenia odrazila aj v štátnom riadení spoločnosti. Požaduje, aby štátne orgány boli usporiadané do systému bez dominantnosti ktoréhokoľvek z nich.
Už Aristoteles rozoznáva tri základné časti štátu radu, úrady a súdnictvo. Polybios upozorňuje, že jednotlivé moci musia byť vyvážené, aby ani jedna nezískala prevahu, aby bol zachovaný ústavný stav.
John Locke odporúča zveriť jednotlivé časti moci do rôznych rúk, pretože si uvedomuje ľudskú prirodzenosť a slabosť - sklon uchvátiť moc. Na základe jeho teórií Charles Louis de Montesquieu naznačil obrysy budúceho štátu - zákonodarnú moc zveril ľudu, resp ním zvolenému parlamentu, výkonnú moc panovníkovi a úradníkom.
Teórie deľby moci podrobne prepracovali do ústavnej podoby tvorcovia ústavy USA T.Jefferson, J.Madison, A.Hamilton a J. Adams.
Teória deľby moci je založená na dvoch základných zásadách:
- zásada nezávislosti a samostatnosti moci - z horizontálneho aspektu sa dosahuje tým, že moc vykonávajú osobitné, od seba oddelené orgány zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci (nie sú vo vzájomnej subordinácii, nie sú navzájom politicky zodpovedné); v rukách jednotlivca alebo skupiny osôb sú inkompatibilné, nezlučiteľné
- zásada rovnováhy a vzájomnej kontroly mocí - zabezpečuje ju systém vzájomných bŕzd a protiváh, ktoré sťažujú získanie dominantného postavenia jednou z mocí
Brzdy zákonodarnej moci
o pozoruje a kontroluje exekutívu a spôsob, ako realizuje zákony
o určuje hranice, obsah, formy a prostriedky činnosti výkonných a súdnych orgánom (najmä prijímaním rozpočtu)
o právo amnestie voči súdnej moci
Brzdy výkonnej moci
o právo veta voči zákonodarným orgánom (absolútne alebo suspenzívne)
o právo určovať čas a dĺžku zasadania zákonodarného orgánu
o právomoc vymenúvať sudcov z povolania
Brzdy súdnej moci
o dozerá na súlad zákonov s ústavou - ústavné súdnictvo
o skúma a ruší platnosť, správnosť voľby členov zákonodarných orgánov - volebné súdnictvo
o skúma a rieši uzákonené rozhodnutia správnych orgánov - správne súdnictvo
