UĽAHČENIE SOCIÁLNYCH DOPADOV RACIONALIZÁCIE TARÍF V ENERGETIKE V SLOVENSKEJ REPUBLIKE
IDENTIFIKÁCIA PROGRAMOV NA POMOC NÍZKOPRÍJMOVÝM SPOTREBITEĽOM


Sarah P. Voll
Vice Prezident

Andrej Juris
Vice Prezident




ň
Pripravené pre

Úrad pre reguláciu sieťových odvetví v SR

September 2002

OBSAH
strana
OBSAH I
SÚHRN ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
I. ÚVOD – DEFINÍCIA PROBLÉMU 6
II. PROGRAMY NA POMOC SPOTREBITEĽOM – CELÝ VESMÍR MOŽNOSTÍ 9
A. Cenové dotácie 9
1. Pripojenie do siete 9
2. Energetické služby – Programy bez zamerania 11
3. Energetické služby – Zamerané programy 12
a. Zľavnené tarify pre nízkopríjmové domácnosti 12
b. “Životné” tarify – Zľavnené tarify pre nízku úroveň spotreby 13
c. Zamerané “životné” tarify 15
d. Špeciálne zľavnené tarify 15
B. Transfery prostriedkov 16
1. Programy sociálnej siete 16
2. Programy špeciálneho použitia 17
C. Programy energetickej efektívnosti 18
III. PROGRAM PRÍSPEVOK NA BÝVANIE V SR 19
A. Minimálne výdavky na bývanie (MVB) 20
B. Podiel nákladov na bývanie na celkových príjmoch domácností (R) 22
C. Celkový príjem (Y) 22
D. Vyhodnotenie programu Príspevok na bývanie 23
1. Ekonomická efektívnosť 23
2. Zameranie 25
3. Pokrytie 26
4. Administratívna a finančná náročnosť 30
5. Sumarizácia odporúčaní 31
IV. ALTERNATÍVNE PROGRAMY NA POMOC SPOTREBITEĽOM 33
A. Program pre spotrebu elektriny 35
1. Oprávnenosť 35
2. Prvý blok spotreby 36
3. Veľkosť zľavy alebo dotácie 38
4. Celkový objem dotácii 38
5. Zdroj financovania 39
6. Implementácia 40
B. Program pre spotrebu zemného plynu 41
C. Program pre spotrebu tepla 42
V. ZÁVER 46
APPENDIX A. ODHAD DOTÁCIÍ A ZDROJOV POTREBNÝCH NA PROGRAM PRE PODPORU SPOTREBITEĽOV ELEKTRINY 47
APPENDIX B. ODHAD DOTÁCIÍ A ZDROJOV POTREBNÝCH NA PROGRAM PRE PODPORU SPOTREBITEĽOV ZEMNÉHO PLYNU (NIE JE ODPORÚČANÝ NA IMPLEMENTÁCIU) 49
APPENDIX C. ODHAD DOTÁCIÍ A ZDROJOV POTREBNÝCH NA PROGRAM PRE PODPORU SPOTREBITEĽOV TEPLA V RODINNÝCH DOMOCH 51

SÚHRN
Slovenská republika sa nachádza v procese reformy energetického sektora. Kľúčovým prvkom reformy je zmena cien energií tak, aby ceny pokrývali náklady a odrážali náklady spojené s poskytovaním služieb. Odhady zvýšenia cien energií sa rôznia od 40% až po viac ako 100%, aj keď bude existovať určité prechodné obdobie na zabránenie radikálnym cenovým nárastom.