Napríklad, dávka PnB môže predstavovať menší podiel na celkových výdavkoch na bývanie pre domácnosti bývajúce v domoch, pretože ich výdavky na kúrenie sú podstatne vyššie ako pre domácnosti bývajúce v bytoch. Zdá sa, že neexistuje akákoľvek príčina prečo by mali domácnosti dostávať nerovnaké výšky podpory len preto, že sú iné než nejaká “norma”. Navyše, umelá normatívna hodnota parametru MVB môže mýliť spotrebiteľov z hľadiska prepojenia dávky PnB s ich skutočnou spotrebou služieb spojených s bývaním. Ich porozumenie tohoto prepojenia je veľmi dôležité hlavne v tých službách, kde spotrebiteľ môže ovplyvniť svoju spotrebu, ako napríklad v elektrine, zemnom plyne a do určitej miery aj kúrení a horúcej vode. Myslíme si, že prepojenie medzi výškou spotreby a výškou dotácii by malo byť jasné, aby si členovia domácnosti mohli vytvoriť primerané spotrebné návyky.
Odporúčanie
Navrhujeme, aby program rozlišoval rôzne druhy bývania tým, že hodnota parametra MVB bude ustanovená osobitne pre byty a osobitne pre domy. Dodatočne navrhujeme, aby pre služby, kde domácnosti môžu ovplyvniť spotrebu, program ustanovil dotácie odvodené od skutočnej spotreby, až po určitú výšku. Toto by odrážalo skutočnosť, že niektoré výdavky na bývanie sú stale a niektoré sú variabilné. Napríklad, výdavky na nájomné a zber smetí sa nemenia s objemom spotreby a sú zvyčajne fixné na celý rok. Na druhej strane, výdavky na elektrinu, zemný plyn, a vodu sa menia počas roka v závislosti od spotrebiteľských zvykov domácnosti. Výdavky na kúrenie a teplú vodu sú obyčajne stále pre domácnosti žijúce v bytoch, pretože výška nákladov je založená na veľkosti bytu a nie na skutočnej spotrebe. Naproti tomu domácnosti žijúce domoch výdajú na kúrenie toľko koľko skutočne spotrebujú. Preto navrhujeme, aby program PnB poskytoval pomoc pri pokrytí stálych výdavkov na bývanie, ako napríklad nájomné a zber smetí, a aby bol doplnený ďalšími programami, ktoré by pomáhali chudobným spotrebiteľom platiť účty za elektrinu a zemný plyn. Čo sa týka výdavkov na kúrenie a teplú vodu, program PnB by mal pokračovať v pomoci domácnostiam v bytoch pripojeným na ústredné kúrenie, zatiaľ čo domácnosti bývajúce v domoch by mali samostatne vytvorený program. 2. Zameranie
Zdá sa, že program PnB má problem so dosahom na najchudobnejšie domácnosti na Slovensku. Uplatnenie nároku na dávku PnB vyžaduje potvrdenie o vlastníctve alebo prenájme obydlia a taktiež aj trvalý pobyt a príjem.