Počet členov domácnosti Dospelých Detí Minimálne výdavky na bývanie [Sk] Maximálny
príjem pre oprávnenosť na PnB
[Sk] Minimálna dávka PnB [Sk] Max príjem ako násobok
Životného minima
MVB Y PB Y / ŽM
1 1 0 1,680 5,621 50 1.43
2 2 0 2,090 7,034 50 1.05
2 1 1 2,090 7,034 50 1.23
3 2 1 2,490 8,414 50 0.99
3 1 2 2,490 8,414 50 1.12
4 2 2 2,900 9,828 50 0.96
4 1 3 2,900 9,828 50 1.06
5 2 3 2,900 9,828 50 0.82
5 1 4 2,900 9,828 50 0.89
6 2 4 2,900 9,828 50 0.71
7 2 5 2,900 9,828 50 0.63
8 2 6 2,900 9,828 50 0.57
Zdroj: Ministerstvo práce a sociálnych vecí SR.


Táto tabuľka poukazuje na to, že veľké domácnosti sa kvalifikujú pre dávku PnB jedine vtedy, ak ich príjem je oveľa nižší ako hranica životného minima. A keďže chudobné domácnosti sú zvyčajne početnejšie ako priemerné domácnosti , časť chudobných domácností je efektívne vylúčená z poberania dávky PnB. Toto môže potenciálne postihnúť až do 85 000 domácností, alebo 25% zo všetkých nízkopríjmových domácností. Preto je jasné, že iba malé domácnosti majú motiváciu poberať dávku PnB, pretože len oni môžu dostať skutočné výhody z finančných dotácií programu ak ich príjem je nad hranicou ŽM. Avšak ani zvýšenie hodnôt parametru MVB navrhované Ministerstvom práce a sociálnych vecí SR koncom roku 2001 by nevyriešilo zásadný problém vylúčenia veľkých chudobných domácností z programu PnB. Ako to ukazuje nasledovná tabuľka, veľké domácnosti so šiestimi a viacerými členmi by boli stále vylúčené z programu PnB, ak by poberali príjem na hranici životného minima.
Počet členov domácnosti Dospelých Detí Minimálne výdavky na bývanie [Sk] Maximálny
príjem pre oprávnenosť na PnB
[Sk] Minimálna dávka PnB [Sk] Max príjem ako násobok
Životného minima
MVB Y PB Y / ŽM
1 1 0 2,080 7,000 50 1.78
2 2 0 2,590 8,759 50 1.31
2 1 1 2,590 8,759 50 1.53
3 2 1 3,090 10,483 50 1.24
3 1 2 3,090 10,483 50 1.40
4 2 2 3,600 12,241 50 1.20
4 1 3 3,600 12,241 50 1.32
5 2 3 3,600 12,241 50 1.02
5 1 4 3,600 12,241 50 1.11
6 2 4 3,600 12,241 50 0.89
7 2 5 3,600 12,241 50 0.79
8 2 6 3,600 12,241 50 0.71
Zdroj: Ministerstvo práce a sociálnych vecí Slovenskej Republiky

Odporúčanie
Je jasné, že hodnoty a dizajn parametrov R a MVB musia byť reformované tak, aby PnB program mohol pomáhat cieľovým skupinám. Prinajmenšom parameter R by mal byť stanovený rozdielne pre jednotlivé veľkosti domácností a veľkosti domácností by mali byť zvýšené z momentálnych štyroch aspoň na päť druhov pre obidva parametre R a MVB. Navyše, hodnota parametru R by mala byť ustanovená na primeranejšej úrovni, aby odrážala skutočný podiel výdavkov na bývanie na celkovom príjme domácností. Jeden z prístupov na reformu parametrov R a MVB ako aj celého programu PnB je definovať urťitý maximálny príjem, pri ktorom by sa dávky PnB už neplatili. V takom prípade, maximálny oprávnený príjem by mohol byť stanovený ako 50% priemerného príjmu alebo 1,4 násobok životného minima, na základe bázy ustanovenej v podobných programoch v zahraničí.