Straty spôsobené zľavneným tarifom v prvom bloku môžu byť vykryté cez zvýšenie tarify pre druhý blok spotreby nad náklady služieb alebo udelením dotácií priamo poskytovateľovi služieb. Dotácie by boli poskytované zo štátneho rozpočtu, pokiaľ neexistuje iná alternatíva, ktorá by minimalizovala spoločenské straty spôsobené zadovážením potrebných financií.
Jednou z alternatívných prístupov je zameraný “životný tarif”, kde zľavnený tarif v prvom bloku je prístupný iba nízkopríjmovým spotrebiteľom. Tento prístup je vhodnejší pre Slovensko, pretože viacej špecifické zameranie dovoľuje zvýšenie sumy dotácie. Za týchto podmienok, ak je to možné, financovanie z vládnych zdrojov je výhodnejšie ako uvalenie zvýšených poplatkov na druhý blok, pretože zvyšní spotrebitelia by to mohli mať ťažké zvládnuť dopady racionalizácie cien ako aj krížové dotácie pre nízkopríjmových spotrebiteľov. Oprávnenosť zakladajúca sa na príjmoch by mohla byť preverená majetkovým prieskumom alebo diskvalifikáciou zo zľavy pre tých zákazníkov, ktorých spotreba prejde do ďalšieho bloku (tzv. ne-teleskopický tarif). Nasledujúce časti popisujú hlavné charakteristiky navrhovaných programov pre podporu spotrebiteľov pri platení ich výdavkov na elektrinu, zemný plyn a teplo. Vysvetlíme fungovanie navrhovaných programov, identifikujeme cieľových poberateľov pomoci, kvantifikujeme objem porstriedkov potrebných na ich financovanie, a navrhneme spôsob zabezpečenia potrebných prostriedkov. A. Program pre spotrebu elektriny
Navrhujeme, aby vláda prijala prístup zameraného “životného tarifu” pri tvorbe programu pre spotrebu elektriny, aby tento mohol ponúkať efektívnu zľavu pre nízkopríjmových spotrebiteľov v prvom bloku ich spotreby elektriny. Alternatívny prístup, blokovaná tarifa prístupná pre všetkých užívateľov, by bol príliš nákladný pre spotrebiteľov a podniky, a zľava by sa dostávala ku všetkým spotrebiteľom bez ohľadu na ich sociálne postavenie. Vzhľadom na nedostatok verejných financií a veľkosť očakávaných zvyšovaní cien by bolo ťažké zdôvodniť udelenie dotácií všetkým spotrebiteľom alebo uvaliť dodatočnú sadzbu na veľkých spotrebiteľov za účelom vykrytia nákladov na zľavnený blokovaný tarif. Navyše, podľa predpisov o regulácii cien ustanovených RONI, rozvodné podniky majú voľnú ruku pri tvorbe štruktúry tarifov, pokiaľ do nich nezabudujú krížové dotácie a neprekročia maximálnu cenu.