Po siedme, celková nízka účasť domácností v PnB programe otvára otázku, či je vôbec vhodné mať dávku, ktorá v skutočnosti pomáha iba okolo 30 000 domácnostiam a iba duplikuje činnosť iného porgramu (DSP) pre ďalších 30 000 - 35 000 domácností. Program PnB by mal byť buď podstatne reformovaný na zlepšenie jeho zamerania, pokrytia a účinnosti alebo by mal byť zlúčený s iným sociálnym programom na zníženie administratívnych nákladov. Po ôsme, závislosť programu PnB na financovaní zo štátneho rozpočtu negatívne ovplyvňuje jeho štruktúru a implementáciu. Napríklad, vláda určila hodnotu parametra R na základe dostupnosti prostriedkov namiesto na základe reálnych čísel. Nedostatok prostriedkov zo štátneho rozpočtu tiež doteraz blokoval revíziu hodnoty parametra MVB v záujme reflektovania posledných úprav regulovaných cien. Nazdávame sa, že je potrebné zlepšiť zameranie a pokrytie programu PnB v záujme toho, aby dostupné prostriedky poskytli najúčinnejšiu pomoc pre tých, ktorí to najviac potrebujú. Preto navrhujeme, aby program PnB bol zameraný na pomoc pri platení stálych výdavkov na bývanie, ako je nájomné alebo odvoz a likvidácia odpadu. Pre nízkopríjmové domácnosti, ktoré sú napojené na ústredné kúrenie by PnB program pomohol zaplatiť aj výdavky na teplo a teplú vodu, ktoré sú zväčša určené na základe veľkosti bytu a tým stále vo svojej povahe. Tiež odporúčame, aby boli vytvorené samostantné porgramy pre chudobných spotrebiteľov elektriny a zemného plynu. Pre nízkopríjmové domácnosti, ktoré bývajú v domoch, sa môže vytvoriť samostnatný program na pomoc pri platení výdavkov na kúrenie a prípravu teplej vody. Všetky tieto nové porgramy by doplnili “novo-zameraný” program PnB. Pre spotrebiteľov elektriny, navrhujeme samostatný program, ktorý bude poskytovať podporu vo forme zameraných “životných” tarifov. To by zahŕňalo poskytnutie zľavy pre nízkopríjmových spotrebiteľov na určitú veľkosť, t.j., prvý blok, ich spotreby elektriny. Maximálna výška príjmu, na uplatnenie nároku na takúto zľavu, by bola stanovená na 1,4 násobku ŽM. Za predpokladu 15% miery chudoby medzi spotrebiteľmi elektriny, odhadovaný počet potenciálnych poberateľov zľavy by bol okolo 280 000. Veľkosť prvého bloku spotreby elektriny, ktorý by bol predmetom zľavy, by mal byť stanovený na zabezpečenie pokrytia základných potrieb domácnosti – varenie, osvetlenie, a chladenie – a reprezentuje spotrebu 100 kWh za mesiac. Navrhujeme zároveň, aby zľava predstavovala 50% výdavkov na tento objem spotreby elektriny.