Preto navrhujeme, aby domácnosti v bytoch pokračovali v poberaní dávky z reformovaného programu PnB, ktorý by zahŕňal do hodnoty parametru MVB aj náklady na vykurovanie a teplú vodu. Taktiež odporúčame, aby nízkopríjmové domácností, ktoré bývajú v domoch a teda môžu rozhodovať o svojej spotrebe, druhoch energie, a tým pádom aj o nákladoch, boli pokryté iným prrgramom, oddeleným od programu PnB. Takýto program by bol v princípe identický programu pre spotrebu elektriny popísanom vyššie a pokrýval by základnú spotrebu energie domu pre účely vykurovania a ohrievania vody.
Posudzovanie oprávnenosti a administratíva programu pre spotrebu tepla by bola presne taká isté ako v programe pre spotrebu elektriny. Domácnostiam s príjmom do 1,4 násobku hranice živostného minima by vznikol nárok na podporu v tomto programme. Tak ako aj v programe pre spotrebu elektriny, odhadli sme, že 15% zo všetkých domácností, alebo okolo 130 000 domácností, by mohlo byť poberateľmi podporyv tomot programe. Navrhujeme, aby maximálna veľkosť spotreby energie, ktorá by bola predmetom zľavy, bola rovná priemernej spotrebe energie pre účely vykurovania a prípravy teplej vody v dome. Špecifikácia základnej spotreby na vykurovanie by bola zložitá, pretože by si to vyžadovalo špecifikáciu množstva parametrov, ako je typ vykurovacieho zariadenia, zdroj paliva, kalorická hodnota paliva, tepelné charakteristiky bývania, a pod. Neexistujú dostatočné údaje o týchto parametroch pre domácnosti v domoch na Slovensku. Z toho dôvodu navrhujeme, aby ako základ bola použitá priemerná spotreba energie v dome. Táto bola odhadnutá na 116 GJ za mesiac na dom. Tak ako aj v porgrame pre spotrebu elektriny, navrhujeme, aby program pre spotrebu tepla neposkytoval podporu väčšiu ako 50% z nákladov na energiu potebnú na vykurovanie a ohrev vody. Je to za účelom zachovania motivácie domácností riadiť si svoju spotrebu energie. Odhadnutá výška podpory by vyšla na 1 086 Sk na domácnosť v roku 2003 a postupne by narástla na 1 652 Sk na domácnosť v roku 2006. Toto vychádza z priemernej spotreby domácností 116 GJ za rok, 15% miere chudoby medzi domácnosťami v domoch (okolo 130 500), 100% účasti, súčasných priemerných nákladov na energie na vykurovanie vo výške 195 Sk za GJ, a očakávaného 15% zvyšovania nákladov na vykurovanie medzi rokmi 2003 a 2006.
Celková suma financií na zabezpečenie tohto programu by bola 1,7 miliardy Sk v roku 2003 a narástla by na 2,6 miliardy Sk v roku 2006. Podrobnosti o našich výpočtoch sú uvedené v Prílohe C tejto správy.
Doporučujeme, aby financovanie pre tento program bolo zabezpečené zo štátneho rozpočtu.