Tieto prostriedky by boli pokryté buď zo štátneho rozpočtu alebo z iných zdrojov, ako napríklad z privatizačných príjmov. I. ÚVOD – DEFINÍCIA PROBLÉMU
Slovenská republika sa nachádza v procese reformy energetického a plynárenského priemyslu. Kľúčovým aspektom tejto reformy je racionalizácia energetických taríf v záujme zabezpečenia, aby tarify pokrývali náklady a správne odrážali náklady na poskytovanie služieb. Toto je v dôsledku toho, že súčasné tarify sú výrazne pokrivené, zahŕňajú veľkú mieru krížových dotácií, a nepokrývajú plne náklady na poskytovanie služieb. Pre domácnosti, a najmä pre nízkopríjmové domácnosti, racionalizácia nevyhnutne prináša zvyšovanie úrovne taríf. Odhadnutý nárast súčasných cien za elektrinu a zemný plyn sa pohybuje medzi 40% až 100%, v závislosti od tarifnej triedy. Dopad na nízkopríjmových spotrebiteľov môže byť výrazný, preto sa počíta s tým, že prechod na nákladové ceny bude trvať niekoľko rokov. Dĺžka prechodného obdobia pre určená očakavaným dátumom vstupu Slovenska do Európskej únie (EU) z toho dôvodu, že pravidlá EU nedovoľujú existenciu krížových dotácií medzi kategóriami spotrebiteľov. Predpokladáme, že väčšina krížových dotácií existujúcia v súčasných cenách bude postupne odstránená do roku 2005 a zvyšok bude odstránený v roku 2006. Na základe tohto predpokladu sa dá očakávať, že prechodné obdobie bude trvať nie viac ako štyri roky, od 2003 do 2006. Úrad pre reguláciu sieťových odvetví (URSO) určil veľkosť ročných zmien regulovaných cien za elektrinu pre domácnosti na základe štvornásobku ročnej miery inflácie až pokiaľ nebudú ceny pokrývať náklady. Za predpokladu 5% priemernej ročnej inflácie medzi 2003 a 2006, očakávaný ročný rast cien elektriny pre domácnosti je 20%. U zemného plynu nie je definovaný prechodný plán pre ceny plynu pre domácnosti. Avšak odhadovaný rozdiel medzi súčasnými a nákladovými cenami je viac 100%. Vzhľadom na očakávanú dĺžku prechodného obdobia, Given the expected duration of the transition period, očakávaný ročný rast cien zemného plynu pre domácnosti je okolo 30%. Elektrina a plyn ako aj pevné a iné palivá sa používajú pri výrobe tepla a teplej vody, čo predstavuje veľký podiel na celkovej spotrebe energie domácností na Slovensku. Akýkoľvek nárast cien palív sa premietne do nárastu cien a účtov za teplo. Odhadli sme, že náklady na výrobu tepla, a tým ceny za teplo a teplú vodu, sa budú ročne zvyšovať okolo 15%, predovšetkým reflektujúch nárast cien na palivo. Dopad rastu cien energií na spotrebiteľov môže byť dramatický.