Poľnohospodársto a rozvoj vidieka, akvakultúra

Téma: Poľnohospodársto a rozvoj vidieka, akvakultúra

Zdroj: Program rozvoja vidieka 2007 - 2013

Slovensko, podobne ako iné nové členské krajiny EÚ majú výrazne zastúpené územia vidieckeho charakteru. Väčšia časť obyvateľov žije už v mestách, ale rozlohou vidiecke územie nad mestským osídlením dominuje. Európske hospodárske spoločenstvo vytvorilo už v prvých rokoch existencie sektorový podporný nástroj – Európsky poľnohospodársky usmerňovací a záručný fond (EPUZF/EAGGF). Ten je do skončenia obdobia 2000-2006 (teda do 2008) vnímaný ako súčasť štrukturálnych fondov s ERDF, ESF a FIFG - (Nástroj pre usmerňovanie rybolovu).

V novom období sa eurofondy pre poľnohospodárstvo- a rybolov vyňali a stali sa nástrojmi vlastných politík - Spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP/CAP) a Spoločnej politiky rybolovu (SPR/CFP).
V rokoch 2004 - 2006 bol slovenský vidiek financovaný zo Sektorového operačného programu Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka a z operačného programu Základná infraštruktúra.

Od roku 2007 sa veľká časť vidieckych oblastí a obcí stáva oprávnenou výlučne pre Program rozvoja vidieka 2007-2013 (PRV).
V týchto dvoch politikách figurujú aktuálne tri samostatné fondy – Európsky poľnohospodársky záručný fond, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a Európsky fond pre rybné hospodárstvo.

Vidiek a rybolov 2007 - 2013

PRV schválila vláda 21. marca 2007. Popri Národnom strategickom pláne rozvoja vidieka SR 2007 – 2013 (NSPRV SR) šlo o druhý povinný dokument, ktorý musela SR vypracovať, aby mohla čerpať peniaze z nového Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EAFRD/EPFRV).

Národný strategický plán schválila vláda ešte 6. decembra 2006 a 18. decembra ho SR zaslala oficiálne Európskej komisii. Od marca do neskorej jesene sa s Bruselom o programe rokovalo, kým sa neuzavrel schvaľovací proces súhlasom v novembri 2007.

Do istej miery príbuzným PRV je Operačný program Rybné hospodárstvo SR 2007-2013, spolufinancovaný zo Spoločnej politiky rybolovu cez Európsky fond pre rybné hospodárstvo (EFF).
V tomto programe je pre Slovensko alokovaných najmenej zo všetkých programov financovaných z fondov EÚ.

Oprávnení žiadatelia budú zo všetkých troch sektorov a medzi oprávnenými regiónmi je celé územie Slovenska. Najväčšie intervencie sa však týkajú prvého cieľa - Konvergencie, teda mimobratislavských regiónov.

Riadicim orgánom oboch programu - pre vidiek i rybné hospodárstvo je Ministerstvo pôdohospodárstva. Sprostredkovateľským orgánom bude Poľnohospodárska platobná agentúra, ktorá má v svojej gescii aj priame platby z SPP.

Hlavné črty novej politiky rozvoja vidieka:
- Jediný nástroj financovania a programovania, Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV)
- Nový strategický prístup k rozvoju vidieka s jasným zameraním na priority EÚ
- Posilnenie kontroly, hodnotenia a oznamovania a jasnejšie rozdelenie zodpovednosti medzi členské štáty a Komisiu.
- Posilnenie postupu zdola hore. Členské štáty, regióny a miestne akčné skupiny budú môcť väčšmi ovplyvňovať dolaďovanie programov podľa miestnych potrieb.
Štruktúra programu rozvoja vidieka

Program sa opiera okrem technickej pomoci o 4 osi:
1. Zlepšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárstva a lesného hospodárstva
2. Životné prostredie a krajina
3. Zlepšenie kvality života vo vidieckych oblastiach a diverzifikácia vidieckeho hospodárstva
4. Prístup LEADER

1: Zvýšenie konkurencieschopnosti sektoru poľnohospodárstva a lesného hospodárstva

- prioritná os opatrenia:
1.1 Modernizácia fariem
1.2 Pridávanie hodnoty do poľnohospodárskych produktov a produktov lesného hospodárstva
1.3 Infraštruktúra týkajúca sa rozvoja a adaptácie poľnohospodárstva a lesného hospodárstva
1.4 Zvýšenie hospodárskej hodnoty lesov
1.5 Odbytové organizácie výrobcov
1.6 Odborné vzdelávanie a informačné aktivity
1.7 Využívanie poradenských služieb

2: Zlepšenie životného prostredia a krajiny

2.1 Opatrenia zamerané na trvalo udržateľné využívanie poľnohospodárskej pôdy
- 2.1.1 Opatrenie: Platby za znevýhodnené prírodné podmienky v horských oblastiach a platby v ostatných znevýhodnených oblastiach
- 2.1.2 Platby v rámci sústavy NATURA 2000 a platby súvisiace so smernicou 2000/60/ES
- 2.1.3 Agroenvironmentálne platby
- 2.1.4 Platby za životné podmienky zvierat

2.2 Opatrenia zamerané na trvalo udržateľné využívanie lesnej pôdy
- 2.2.1 Prvé zalesnenie poľnohospodárskej pôdy
- 2.2.2 Platby v rámci sústavy NATURA 2000 – lesná pôda
- 2.2.3 Lesnícko-environmentálne platby
- 2.2.4 Obnova potenciálu lesného hospodárstva a zavedenie preventívnych opatrení

3: Kvalita života vo vidieckych oblastiach a diverzifikácia vidieckeho hospodárstva

3.1 Diverzifikácia smerom k nepoľnohospodárskym činnostiam
3.2 Podpora činností v oblasti vidieckeho cestovného ruchu
3.3 Vzdelávanie a informovanie
3.4 Obnova a rozvoj obcí
3.5 Získavanie zručností, oživovanie a vykonávanie stratégií miestneho rozvoja

4: Realizácia prístupu Leader

4.1 Implementácia integrovaných stratégií rozvoja mikroregiónu
4.2 Vykonávanie projektov spolupráce
4.3 Chod miestnej akčnej skupiny

Os 1: Zlepšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárstva a lesného hospodárstva

Príklady:
• Rozvoj ľudského kapitálu - školenia, poradenstvo poľnohospodárom a lesníkom
• Zlepšovanie a rozvíjanie infraštruktúry týkajúcej sa rozvoja a prispôsobovania poľnohospodárstva a lesného hospodárstva
• Podpora poľnohospodárov, ktorí sa zúčastňujú na schémach kvality potravín
• Podpora pre začínajúcich mladých poľnohospodárov
• Podpora dosahovania vyššej konkurencieschopnosti čiastočne sebestačných poľnohospodárov v nových členských štátoch
• Podpora inovácií

Minimálne 10 % z príspevku Spoločenstva sa musí použiť na Os 1. Miera spolufinancovania EÚ je maximálne 50 % (v konvergenčných regiónoch 75 %).
Os 2: Životné prostredie a krajina

Príklady:
• Platby poľnohospodárom za prírodné znevýhodnenie v horských oblastiach
• Platby v rámci sústavy Natura 2000
• Agroenvironmentálne opatrenia
• Platby na zlepšenie životných podmienok zvierat
• Opatrenia pre trvalo udržateľné lesné hospodárstvo

Minimálne 25% z príspevku Spoločenstva sa musí použiť na Os 2. Miera spolufinancovania EÚ je maximálne 55% (v konvergenčných regiónoch 80%).

Os 3: Zlepšenie kvality života vo vidieckych oblastiach a diverzifikácia vidieckeho hospodárstva

Príklady:
• Diverzifikácia v rámci nepoľnohospodárskych činností
• Podpora vytvárania mikropodnikov
• Podpora činností v oblasti cestovného ruchu
• Obnova vidieka
• Základné služby, ako je poskytovanie starostlivosti o dieťa v rámci pomoci ženám pri návrate na trh práce

Minimálne 10 % z príspevku Spoločenstva sa musí použiť na Os 3. Miera spolufinancovania EÚ je maximálne 50 % (v konvergenčných regiónoch 75 %).

Os 4: Prístup LEADER
Každý program musí v sebe zahŕňať prvok prístupu LEADER k implementácii miestnych stratégií rozvoja postupom zdola hore miestnymi akčnými skupinami. Minimálne 5 % z príspevku Spoločenstva sa rezervuje na LEADER (2,5 % pre nové členské štáty).

• OP Rybné hospodárstvo SR 2007-2013
Tento program má trochu netradičnú štruktúru, keďže sa dotýka ako morského, tak aj sladkovodného rybolovu.

Slovenský program bude implementovať prioritné osi:
• Os 2: Akvakultúra, spracovanie a uvádzanie produktov rybolovu a akvakultúry na trh,
• Os 3:Opatrenia spoločného záujmu.

- prioritná os opatrenia :
2: Akvakultúra, spracovanie a uvádzanie produktov rybolovu a akvakultúry na trh
2.1 Investície do akvakultúry
2.2 Investície do spracovania a uvádzania na trh
3: Opatrenia spoločného záujmu
3.1 Organizácie výrobcov
3.2 Podpora a rozvoj nových trhov