Stály výbor Celočínskeho zhromaždenia ľudových zástupcov vyzval koncom roku 1978 Tchaj-wan, aby sa pripojil k modernizácii Číny, a navrhol obchodné a hospodárske styky. Krátko nato, v januári 1979, Teng Siao-pching vyhlásil, že v prípade mierového zjednotenia sa Tchaj-wanu ponechá úplná autonómia. V nasledujúcich rokoch predstavitelia ČĽR tieto návrhy niekoľko ráz opakovali a rozvíjali. Tchaj-wanská vláda však čínske návrhy odmietla. Zasadanie CZĽZ v júni 1979 vyhlásilo program regulácie prestavby,
konsolidácie a zvýšenia úrovne národného hospodárstva na tri roky. Cieľom programu bolo odstrániť disproporcie v ekonomike, sústrediť pozornosť na poľnohospodárstvo, aktívnejšie využívať ekonomické zákonitosti, zdokonaľovať riadiace metódy a využívať prvky chozrasčotu, zvýšiť kvalitu produkcie a rozšíriť sortiment.
Tento program, pôvodne vyhlásený na rok 1979 až 1981,sa neskôr predĺžil aj na ďalšie obdobie. Na zasadaní CZĽZ koncom roku 1981 sa konštatovalo, že zregulovanie národného hospodárstva si vyžiada ešte päť rokov, a možno aj viac.