Chudoba Rómov ako dôsledok ich etnicity
Chudoba Rómov ako dôsledok ich etnicity
Práca, ktorú ste začali práve čítať, sa snaží o načrtnutie otázok a odpovedí, týkajúcich sa vzťahu chudoby Rómov a ich etnicity. Otázok takmer vždy ostane oveľa viac, ale pokúsime sa aspoň o stanovenie niekoľkých jasných téz, ktoré sa tohto problému dotýkajú.
identifikácia etnizácie chudoby
O etnizácii chudoby hovoríme, ak sú chudoba a etnická príslušnosť vo súvzťažnom vzťahu. Ide o podmienenosť chudoby etnickou identitou, kedy sa chudoba stáva dôsledkom príslušnosti k určitej etnickej skupine. Autor Petr Mareš píše: „Chudoba je medzi príslušníkmi etnických skupín častejšia než medzi majoritnou populáciou“ (Mareš, 1999; s. 55). Vzápätí dodáva, že môže prameniť zo xenofóbie, etnickej neznášanlivosti alebo rasizmu majoritnej časti spoločnosti, alebo z odlišného demografického či kultúrneho správania danej etnickej menšiny. Zdá sa, že na Slovensku je etnizácia chudoby najočividnejšou u Rómov.
rómovia ako etnická menšina na slovensku
Rómovia sú druhou najpočetnejšou národnostnou menšinou v Slovenskej republike. Pri sčítaní obyvateľstva v roku 1991 sa k rómskej národnosti prihlásilo 75 802 obyvateľov, čo predstavuje 1,4% obyvateľov SR. Odhad počtu Rómov však nekoľkonásobne prevyšuje tento oficiálny údaj. Podľa odborníkov sa v súčasnosti na Slovensku odhaduje počet 420 až 500 tisíc občanov rómskej menšiny. V prepočte na celkový počet obyvateľov patrí Slovensko spolu s Macedónskom, Bulharskom a Rumunskom ku krajinám s najväčšou rómskou komunitou na svete. Rómska komunita je vnútorne silne diferencovaná. Dôležitou diferenciáciou je stabilizácia subetnických podskupín na Slovensku. Najpočetnejšie sú skupiny usadlých Rómov, tzv. Rumungrov, a kočovných, olašských Rómov, tzv. Vlašika Roma, samostatnou skupinou sú zvyšky nemeckých Sintov. Rómovia sa rovnako odlišujú jazykom a dialektmi, ktoré používajú a z ktorých preberajú slová do rómčiny - v slovenskom prostredí používajú slovenčinu a jej dialekty, na južnom Slovensku maďarčinu. Rómov na Slovensku diferencuje aj ich pôvod v mestskom či vidieckom prostredí a príslušnosť k istému regiónu Slovenska. (Vašečka, 2000; s. 2, 3)
ETNICITA RÓMOV NA SLOVENSKU
Definovať rómsku etnicitu je náročná úloha, ktorej splnenie by presahovalo túto prácu, a preto sa zameriame na aktuálne etnické problémy rómskej menšiny na Slovensku. Iba malé percento z odhadovaného počtu Rómov žijúcich na Slovensku priznáva rómsky pôvod.
„Ide skôr o dôkaz neochoty deklarovať svoju rómsku identitu ako o dôkaz nízkeho národného sebaurčenia“ (href 1, s. 70). Takto nízky indikátor národnej identity signalizuje aj istý stupeň formálnej asimilácie rómskej národnosti do spoločnosti. Nízke sebaurčenie Rómov môžeme dokumentovať napr. váhavým úsilím využívať právo etnickej menšiny používania svojho jazyka v školách a na úradoch alebo slabým udržovaním rómskych tradícií a zvykov. Sebaidentifikácia Rómov do značnej miery súvisí s tým, ako sa na nich pozerajú členovia majority. etnická povaha chudoby rómov
Nasledovná časť, pojednávajúca o etnickom rozmere chudoby Rómov, vychádza z jednej zo správ o „Štúdii životnej úrovne, zamestnanosti a trhu práce“. Okrem iného sa v nej dozvieme, že s ohľadom na postavenie Rómov na Slovensku „niet pochýb, že etnicita má výraznú súvzťažnosť s chudobou“ (Radičová, 2001; s. 440).
Definovanie tzv. rómskeho problému
S rómskou menšinou sa na Slovensku objavuje tzv. rómsky problém. Imrich Vašečka o ňom hovorí ako o probléme „zablokovaných šancí na rozvoj tejto menšiny, ktorý je spojený s nepreferovaním šancí na rozvoj menšinou samotnou a v neposlednom rade sa jedná o pocit diskriminácie, ktorým táto menšina trpí“ (href 2). Rómska problematika predstavuje široký okruh takmer všetkých sociálnych problémov - vysoká miera nezamestnanosti, väčšinou dlhodobá nezamestnanosť, nízka úroveň vzdelanosti a kvalifikácie, zlých bytových podmienok, nižšia životná úroveň, vysoká miera závislosti na sociálnych dávkach atď. Vo všeobecnosti sa tzv. rómsky problém považuje za problém len časti rómskej menšiny. Zohľadňujúc vnútornú diferenciáciu Rómov, ho Iveta Radičová považuje predovšetkým za problém tzv. segregovaných Rómov (Radičová, 2001; s. 442). Rovnako, keď budeme uvažovať o etnickej povahe chudoby Rómov, nebude sa to týkať rómskej menšiny ako celku. Sociálny dištanc majority a sociálne vylúčenie ako prvok etnizácie chudoby Rómov
Ako sa uvádza v „Chudobe Rómov“, „typickým rysom rómskej chudoby je jej priamy vzťah k sociálnemu vylúčeniu“ (kol. aut., 2002; s. 47). Majorita vníma Rómov spravidla ako jednotnú skupinu, ktorá sa odlišuje a žije na okraji spoločnosti. Sociálne vylúčenie a diskriminácia Rómov vo verejných veciach a v rámci občianskej spoločnosti je dôležitým faktorom ovplyvňujúcim prístup Rómov k pracovným príležitostiam, vzdelaniu a ďalším verejným službám. Vylúčenie Rómov na Slovensku pramení z kombinácie historických, kultúrnych. sociologických a geografických faktorov a výrazne sa líši od komunity ku komunite.
Celkový rozsah tohto problému a jeho korene je veľmi ťažké identifikovať.
Jednu z verzií vysvetlenia sociálneho dištancu väčšinovej populácie voči Rómom ponúka sociologická dvojica M. Vašečka a R. Džambazovič. Domnievajú sa, že rozhodujúcim faktorom sociálneho dištancu ako majority tak aj samotných Rómov je negatívne vnímanie odlišnosti rómskej kultúry. (Vašečka, 2000; s. 3) Výskumy potvrdzujú, že toto negatívne vnímanie bolo založené skôr na stereotypoch než na priamej skúsenosti. V „Chudobe Rómov“ sa ďalej dozvedáme, že negatívne vnímanie Rómov medzi Nerómami sa za posledných desať rokov zintenzívnilo a vzťahy medzi Rómami a Nerómami sa sústavne zhoršujú. Pre tento fakt existuje niekoľko možných vysvetlení, vrátane upadajúceho spoločenského postavenia Rómov, ich rastúcej nezamestnanosti a zvyšujúcej sa závislosti na sociálnych dávkach. Negatívne stereotypy sú posiľňované aj rastúcou geografickou separáciou a klesajúcim kontaktom medzi Rómami a Nerómami.
Segregovaní a marginalizovaní Rómovia majú nízky sociálny kapitál, tzn., že postrádajú sociálne siete (kontakty), na ktoré by sa mohli spoľahnúť a ťažiť z nich. Do veľkej miery sú izolovaní od väčšinového obyvateľstva. Rómovia zriedkavo udržiavajú fungujúce vzťahy s inými etnickými skupinami, čo vedie k sociálnej dištancii a nepochopeniu na oboch stranách. Inštitúcie, najmä samosprávne orgány, verejné služby a kostoly sa najčastejšie nachádzajú v integrovaných oblastiach, do ktorých majú segregovaní Rómovia obmedzený prístup. Rómske deti sú často zaradované do osobitných škôl a tried. Sociálni pracovníci iba zriedkavo navštevujú segregované osady a vo všeobecnosti majú obmedzené kontakty s rómskymi osadami.
Sociálna dimenzia postavenia Rómov na trhu práce ako prvok etnizácie ich chudoby
Rómovia v krajinách strednej Európy patria medzi sociálne kategórie najviac ohrozené vylúčením z trhu práce a v dôsledku toho medzi sociálne a ekonomicky slabšie spoločenské vrstvy. Často sa segregovaní Rómovia dávajú do súvisu s tzv. underclass. Hľadanie odpovede na otázku pôvodu tejto hlbokej chudoby podnikla I. Radičová (Radičová, 2001; s. 444-8) a niečo sa dozvedáme aj z „Národnej správy“ (kol. aut, 2000; s. 96-100). V minulosti bola prevažná časť rómskej populácie súčasťou "tradičnej, starej" chudoby a tvorila viditeľné "ostrovčeky chudoby". S nástupom industrializácie prišlo ku kumulácii handicapov a Rómovia sa umiestňovali medzi nižšími sociálnymi kategóriami. Obdobie transformácie po roku 1989 viedlo v prípade veľkej časti rómskej populácie k tomu, že Rómovia sa zmenami zaradili skôr do kategórie porazených ako do skupiny víťazov.
I.
Radičová to odôvodňuje predovšetkým ich stratifikačnou vykorenenosťou. Rómovia podľa nej totiž neboli počas transformácie v roku 1989 zapojený ani do jednej z dvoch stratifikačných pyramíd bývalého režimu: vzhľadom na svoju nízku kvalifikovanosť a nízku vzdelanosť neboli formálne funkčne zaradení v zamestnaní a neboli ani zaradení v istých sociálnych sieťach. Tak sa znásobila hĺbka chudoby, do ktorej po roku 1989 padli. Následne vznikli podľa I. Radičovej dva výrazné javy. Prvý z nich odkazuje na tzv. znásobenú marginalizáciu, keď Rómovia žijú segregovaní na marginalizovanom území. Vytvára sa uzatvorené spoločenstvo s homogenizovanou štruktúrou, kde sa presadzuje len jeden vzorec sociálneho správania sa a jedna životná stratégia. Vzniká fenomén, ktorý sa zvykne nazývať aj kultúrou chudoby. I. Radičová hovorí o fenoméne znásobenej kultúrnej závislosti, ktorá sa navonok prejavuje výraznou pasivitou, rezignáciou, apatiou a i agresivitou. Tu už typické črty underclass presahujú znaky rómskej etnicity. Obidva spomenuté javy stabilizujú tzv. cyklus absolútnej chudoby a podmieňujú pascu nezamestnanosti, z ktorej sa Rómovia nedokážu využitím svojho súčasného potenciálu dostať. Stávajú sa závislými na dávkach sociálnej pomoci na dávkach sociálnej pomoci poskytovanými inštitúciami štátnej sociálnej politiky. Výsledkom je extrémne vysoká dlhodobá nezamestnanosť, pričom dochádza k intergeneračnému reprodukovaniu tohto stavu. Nerovnosť šancí Rómov je teda dôsledkom nahromadených hendikepov: hendikepu historického postavenia v spoločnosti spolu s verejnou politikou zameranou na rómsku menšinu, hendikepu nezaradenosti do stratifikačných pyramíd a hendikepu nepripravenosti samotných Rómov na transformáciu. záver
Ako sme ukázali, tzv. rómsky problém chudoby je nutné od začiatku považovať za problém sociálneho vylúčenia a nie problém etnicity. Tento problém rovnako neznesie generalizáciu - nie je problémom všetkých Rómov. Najhendikepovanejšou časťou rómskej populácie sú totiž hlavne segregovaní Rómovia.
Zdroje:
KOLEKTÍV AUTOROV: Chudoba Rómov a sociálna starostlivosť o nich v Slovenskej republike. Svetová banka, Nadácia S.P.A.C.E., INEKO, Bratislava 2002. - KOLEKTÍV AUTOROV: Národná správa o ľudskom rozvoji. Slovenská republika 2000. - MAREŠ, Petr: Sociologie nerovnosti a chudoby. Sociologické nakladatelství, Praha 1999. - RADIČOVÁ, Iveta: Chudoba Rómov vo vzťahu k trhu práce v Slovenskej republike. In: Sociológia 33, č. 5, 2001. - VAŠEČKA, Michal: Rómovia. Súhrnná správa o stave spoločnosti. Inštitút pre verejné otázky, Bratislava 2000. - MLYNARČÍKOVÁ, Mária: The Romanies and Slovakia. http://www.worldbank.org - VAŠEČKA, Imrich: Sociálně potřební v romské menšině. (Podkladová studie pro Koncepci Magistrátu města Brna .) Masarykova univerzita, Fakulta sociálních studií, Katedra sociální politiky a sociální práce, Brno 2000. - KOLEKTÍV AUTOROV: Poverty and Welfare of Roma in the Slovak Republic. http://www.worldbank.org -
|