Im Übrigen fügt sich die somit in Angriff genommene Reform in den Zusammenhang eines sehr viel ehrgeizigeren Ziels, das die Kommission in ihren strategischen Zielen für die Zeit 2000-2005 aufgeführt hat (diese Zeit entspricht ihrer Amtsdauer) und das der Rat in den Mittelpunkt einer Debatte über die Zukunft der Union auf einer nächsten Regierungskonferenz (im Jahr 2004) gestellt hat: die Förderung neuer Formen der Entscheidungsfindung, des europäischen Regierens (Governance). Da die Kommission wünscht, mit dieser ihre eigene Funktionsweise berührenden Initiative eventuell ein Modell für andere Instanzen vorzugeben, will sie generell dazu beitragen, die Organe an die Erfordernisse der Erweiterung anzupassen, neue Formen der Partnerschaft zwischen den verschiedenen Machtebenen in Europa zu finden und einen spezifisch europäischen, aktiven Beitrag zur Konzipierung einer weltweiten "Governance" zu leisten.