Orgán štátnej správy musí mať určité charakteristické črty spoločné všetkým štátnym orgánom, ktoré sú : vykonávajú svoju činnosť v mene štátu, ich kompetencia je ustanovená právom (rozsah kompetencie je uvedený v zákone), ich organizačná štruktúra je regulovaná právom (kto stojí na čele, kto začo zodpovedá), vyznačujú sa materiálnym a personálnym substantívom a nariaďovací charakter (nariaďujú čosi urobiť), majú výkonný, (to znamená, že vykonávajú zákony), sú podriadený orgánom štátnej moci, ich činnosť možno v rámci práva usmerňovať inštrukciami nadriadených orgánmi štátnej správy (tieto inštrukcie nie su všeobecne právne záväzné). Orgán štátnej správy disponuje kompetenciou a právomocou. Kompetencia - je vymedzenie okruhu štátnej veci, v ktorom má byť orgán činný. Právomoc - je súhrn štátomocenských oprávnení, ktorými ten ktorý orgán reguluje spoločenské vzťahy. Štátomocenské oprávnenie – orgán vydáva nejaké osvedčenie, nariadenie (napr: ministerstvo vydá osvedčenie na stavbu). Od orgánu štátnej správy treba odlíšiť správny orgán – orgán, ktorý uskutočňuje výkon štátnej správy. Je to širší pojem orgánu štátnej správy, pretože okrem orgánu štátnej správy týmto pojmom sa označujú aj tie právnické osoby, ktoré boli zákonom splnomocnené na výkon štátnej správy. Nato aby orgán mohol byť správnym orgánom, musí mať právnu subjektivitu, to znamená spôsob mať práva a povinnosti, aj spôsobilosť na právne úkony. Orgán štátnej správy možno charakterizovať aj nasledovne :
1, majú črty štátneho orgánu - sú vybavené právomocou (súhrn oprávnení) a pôsobnosťou (kompetenciou). Používajú prostriedky štátneho donútenia (napr: vymáhanie si splnenia povinností). Vykonávajú štátnu správu, uskutočňujú úlohy a funkcie štátu metódami a prostriedkami štátnej správy (napr: prevenčná činnosť, školenia). Predstavujú relatívne samostatné organizačné jednotky, ktoré sú určené ich právomocou a pôsobnosťou. Medzi konkrétne subjekty orgánu štátnej správy patria :
1, najvyššie a ústredné orgány štátnej správy – vláda SR, ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy (úrady).
2, miestne orgány štátnej správy - a, orgány so všeobecnou pôsobnosťou – krajské a okresné úrady
b, orgány so špecifickou pôsobnosťou – vytvárajú sa tam, kde je to nevyhnutné (napr: daňový úrad, colný úrad, vojenské správy)

Uznesenia vydávajú ministerstvá pre konkrétny prípad. Miestne orgány vydávajú rozhodnutia spôsobnosťou v rámci okresu, mesta (individuálny ale aj normatívny charakter).
Konštitutívne rozhodnutia
Deklaratívne rozhodnutia.