12.Nástroje bytovej politiky

Bytová politika:

Bývanie patrí medzi základné potreby človeka. Je najvýznamnejšou životnou investíciou. Existujú dva základné typy sociálnych udalostí spojených s bývaním:

1)Získanie, nadobudnutie bytu.
2)Udržanie bytu.

Bytová politika je čiastkovou. Jej podstatou je rozdeľovanie a zabezpečovanie bytov,zmyslom je, aby každý občan mal možnosť získať primeraný byt.

Poznáme dva základné typy bytovej politiky:

1)Prídelový typ:

- byty sa prideľujú podľa určitých kritérií. Nevýhoda je, že:

-dochádza k deformácii prístupu ľudí k riešeniu vlast. byt. otázky
-ľudia sa nenaučili starostlivosti o svoj byt
-zdanlivý nedostatok bytov

2)Tržný typ:

-vychádza z trhového mechanizmu, založeného na ponuke a dopyte. Dôležitým kritériom je cena bytu a služieb spojených s užívaním bytu.
-stratégia ponuková, aby bola čo najväčšia ponuka bytov
-stratégia dopytová

Zdroje financovanie bytovej politiky:

1)Stavebné sporenie:

Bol prijatý v roku Zákonom 310 z roku 1992. Funguje na princípe sporenia na určitú cieľovú sumu v časovom horizonte 6 rokov. Výhody SS – stabilnosť finančného systému, nízka úroková sadzba stavebných úverov, vytváranie zvýhodnených produktov pre klientov. Nevýhody – sporenie po dobu 6 rokov, pri sumách úverov nad 300 000,- Sk sa vyžaduje ručenie.

2)Hypotekárne úverovanie:

Právne zásady ma v Zákone 483 z roku 2001 o Bankách. HÚ je riešením pre solventnejších. Jedná sa o dlhodobý úver (od 4 rokov do 30 rokov). Musí byť založený právom k nehnuteľnosti.Výhody HÚ – okamžitá dostupnosť, dostatok zdrojov banky na HÚ ...Nevýhody HÚ – nie je tu garantovaný úrok, poplatky za spracovanie žiadostí , vedenie účtov ...

3)Štátny fond rozvoja bývania:

Je určený pre skupiny obyvateľstva s nižšími príjmom. ŠFRB vznikol na základe 124 z roku xxxx. Súčasná podoba zákona – zákon č. 607 z roku 2003.

Výhody ŠF – vytvára podmienky pre sociálne bývanie, vhodné úverové podmienky, úrok 1% atď.
Nevýhody ŠF – obmedzenosť finančných zdrojov.

Na financovaní bytovej politiky sa podieľa aj Ministerstvo výstavby a regionálneho rozvoja (poskytuje dotácie na technickú vybavenosť – voda, kanál, cesty...) poskytuje dotácie na opravy odstraňovania systémových porúch panelových bytov.

Nadobudnutie bytu pre nízko príjmovú skupinu obyvateľstva:

Obec požiada o výstavbu nájomného bytu, kumuluje vlastné finančné zdroje a dotácie na výstavbu. Pred výstavbou si obec musí zistiť, či je vlastne záujem o takúto výstavbu. Záujemca musí preukázať svoj príjem – príjem nesmie presiahnuť 3-násobok sumy životného minima – teraz 4 73O,- Sk, cca 14-15 tisíc Sk.

13.Soiálna. politika EÚ

EÚ- nadnárodné zoskupenie štátov, formálne vznikla v r. 1993 podpísaním Maastrichskej zmluvy.
-je založená na hodnotách ľudskej dôstojnosti,
-je založená na slobode
- demokracii,
- rovnosti,
- právnom štáte,
- dodržiavaní ľudských práv.

- Je založená na princípoch spravodlivosti, tolerancie, antidiskriminácie.

Od 1.5.2004 SR je plnoprávnym členom EÚ. V súčasnosti má EÚ 25 členských štátov.

Inštitúcie EÚ:

1.Európska rada
2.Rada Európ. únie
3.Európska komisia
4.Európsky parlament
5.Európsky súdny dvor

Existuje aj Účtovný dvor, Europ. investič. banka, Hospodár. a soc. výbor, Výbor regionov.

Európska rada: je inštitucionálne stretnutie vrcholných predstaviteľov člen. štátov s predsedom eur. komisie (predsedovia vlád s preds. eur. kom.).

Úlohy: politicky viesť, zabezpečovať súdržnosť, schvaľovať dôležité dokumenty,

Rada Európ. únie: je hlavná zákonodarná inštitúcia, v ktorej sa stretávajú ministri vlád členských štátov. Úlohou je národná ochrana a obrana člens. štátov. Má svoje predstavenstvo.

Európska komisia: je iniciatívnym, výkonným a správnym orgánom EÚ. Funguje na čele s predsedom, ktorý združuje kolegium komisárov. Od r. 2005 každá krajina má v zastúpení svojho komisára. Hl. úl. je dozeranie na plnenie zakladajúcich zmlúv, dozerať na realizáciu nariadení a direktív vydaných Radou EÚ.

Európsky parlament: má 732 poslancov. Je to jediný volený orgán EÚ. Hl. úl. je schvaľovanie zákonov a kontrola exekutívy a každoročne schvaľuje rozpočet EÚ.

Európ. súdny dvor: dbá na to, aby normy vydávané inštituciámi EÚ boli v súlade s obsahom zakladajúcich zmlúv. Vydáva stanoviská týkajúce sa správnej interpretácie opatrení.

Sudcovia a generálni advokáti-(JUDr. Mazák)

Každý štát musí byť demokratickým štátom, ktorý musí splňať tzv. Kodaňské kritéria, ktoré boli prijaté na zasadaní Eur. Rady v r. 1999 v Kodani.

Kodaňské kritéria:

1.stabilita inštitúcií zaisťujúcich demokraciu, zakotvená ochrana ľudských práv a práv národnostných menšín
2.fungujúce trhové hospodárstvo, ktoré je schopné konkurencie v Eur. únii
3.schopnosť prevziať záväzky vyplývajúce z členstva v EÚ, vrátané dodržania cieľov politickej, hospodárs. a menovej únie

Soc. politika patrí k hlav. politikám EÚ a má tendenciu sa spájať s politikou zamestnanosti.

Soc. pol. EÚ pokrýva tieto obl.:

1.rovnosť príležitosti
2.ochrana zdravia a bezpečnosť pri práci
3.zamestnanosť
4.pracovné podmienky
5.soc. zabezpečenie
6.riešenie problémov marginalizovaných skupín

Člens. štáty EÚ patria k soc. štátom.

Základom soc. pol. EÚ sú tzv. 4 princípy:

1.potreba mať vhodné nástroje soc. pol. na ochranu pred neobmedzenou konkurenciou
2.soc. výdavky musia byť udržateľné v rámci EÚ– udržateľnosť soc. výdavkov
3.funkciu štátu blahobytu je vhodné zabezpečovať rovnováhou medzi verejným, kolektívnym a súkromným úsilím,
4.soc. politiku a pol. prac. trhu orientovať na rozvoj ľuds. zdrojov k dosahovaniu sebestačnosti a integrácii ľudí do spoločnosti


Základné hodnoty soc. pol. EÚ:

1.soc. spravodlivosť,
2.solidarita
3.vzájomné zdieľanie ďalších spoločných hodnôt

Soc. pol. EÚ má ciele:

- posilniť soc. zabezpečenie hlavne vo vzťahu k rodine.
-poskytovať pomoc tým oblastiam, v kt. hrubý domáci produkt na 1 obyvateľa je menší ako 75 perc. priemer celého spoločenstva EÚ,
-zdroje EÚ orientovať na oblasti postihnuté hospodárskym poklesom,
-boj s dlhodobou nezamestnanosťou,
-uľahčenie mladým ľuďom vstupu na trh práce
-boj so štrukturálnymi problémami (v poľnohosp.), vrátane boja s ekonomickým úpadkom.

Základnými zdrojmi ako zrealizovať ciele vo vzťahu k jednotlivým člens. štátom sú štrukturálne fondy:

1.europs. poľnohosp. garančný a usmerňovací fond,
2.europ. soc. fond
3.europ. fond regionálneho rozvoja
4.europ. fond súdržnosti – kohézny fond

Európsky soc. fond:

- podporuje sa integrácia dlhodobo nezamestnaných do prac. pomeru,
- pomáhať mladým ľuďom vstupovať na trh práce a pri hľadaní prac. príležitostí,
- podporovať integráciu ľudí ohrozených vylúčením z prac. procesu,
- podporovať rovnaké príležitosti medzi mužmi a ženami na trhu práce.